Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
REFORMY ADMINISTRACJI WE FRACJI W DOBIE WIELKIEJ REWOLUCJI BURŻUAZYJNEJ,…
REFORMY ADMINISTRACJI WE FRACJI W DOBIE WIELKIEJ REWOLUCJI BURŻUAZYJNEJ
1789r.
Deklaracja praw człowieka i obywatela
Na jej podstawie stworzono nowy system prawa państwowego i ustroju demokracji
Działalność administracji publicznej i jej struktury na zasadach
praworządności
Uregulowanie stosunków przepisami prawa pomiędzy
obywatelem
a
organem administracji
Administracja centralna
Konstytucja z 1791
Władza wykonawcza -
król
;
Król mianował
ministrów
(odpowiedzialność prawna przed
Najwyższym Trybunałem Narodowym
);
Akty króla wymagały ważności
kontrasygnaty ministerialnej
.
Konstytucja z 1793
Nie weszła w życie;
Władza wykonawcza -
Rada Wykonawcza
składająca się z 24 osób;
Powoływani na
2 lata
przez
Ciało Prawodawcze
(odpowiedzialność przed
Ciałem
)
Władze sprawował
Komitet Ocalenia Publicznego
kierowany przez
Maksymiliana de Robespierre`a
Konstytucja 1795
Władza wykonawcza -
Dyrektoriat
(kolegialność);
składa się z:
5 dyrektorów;
wybierani na 5 lat;
powoływani przez Izbę Ciała Ustawodawczego;
co rok się zmieniali;
sprawowali za pomocą ministrów (zwykli urzędnicy, kierujący resortami).
Konstytuanta z 9 VII 1789
Zadania:
uchwalenie konstytucji;
reforma administracji terytorialnej
-
Francja jako jedno i niepodzielne ciało
-prosta i jednolita;
-oparta na racjonalizmie
idea suwerenności ludu i demokracji bezpośredniej
zasada
decentralizacji i samorządności
eliminacja aparatu państwowego z administracji;
w 1800 roku został zmieniony przez Napoleona Bonapartego
niedostateczna kontrola działań i słabe przygotowanie fachowe
Reforma administracji terytorialnej na podstawie
dekretu z dnia 22 XII 1789
Departamenty
rada departamentalna
- 36 członków;
wybory dwustopniowe (2-letnia kadencja);
obrady raz do roku;
nadzór - król i władza ustawodawcza;
Sprawy:
-skarbowe, bezpieczeństwa, spokoju publicznego, zdrowia, opieki społecznej, szkolnictwo, komunikacja itp.
Urząd
syndyka generalnego
-wrowadzenie w życie aktów prawnych oraz propozycje w zakresie stanowienia nowych zarządzeń;
Organ wykonawczo-zarządzający rad:
dyrektoriat
(8 osobowe) wydawanie zarządzeń w celu wykonania ustaw i dekretów.
kryteria racjonalistyczne;
4-stopniowy podział
zasada kolegialności (członkowie wybierani przez obywateli);
brak biurokracji;
Dystrykty
rada dystryktu
- 12 członków;
wybory dwustopniowe (2-letnia kadencja);
obrady co miesiąc;
nadzór - władze departamentalne;
Sprawy:
rozdział podatków pomiędzy gminami, pomocy społecznej, wojska, list osób uprawnionych do głosowania itp.
Organ wykonawczo-zarządzający rad:
dyrektoriaty dystryktu
oraz
syndykowie
(4 osobowe).
Gminy
rada municypalna
- 3-21 członków;
Rada generalna gminy
członkowie rady municypalnej oraz notabli (grupa obywateli)
sprawy gminne (obrót nieruchomościami, nakładanie podatków, procesy sądowe w imieniu gminy);
Nadzór - władze departamentalne i dystryktowe;
Podział kompetencji:
Własne
zarządzanie dobrami i dochodami publicznymi, org. robót publicznych, administrowanie zakładami należących do gminy, prowadzenie akt SC itp.
Poruczone
niektóre sprawy podatkowe, org. robót publicznych dla mieszkańców, konserwacja budynków.
Organ wykonawczo-zarządzający rad:
merowie
(funkcja samodzielna), również wybierano
syndyka gminnego, sekretarza i skarbnika
.
na każdym szczeblu stały
rady
(organ uchwałodawczy)
Kantony
Są okręgami wyborczymi i sądowymi