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El Diagnóstico de Necesidades de Capacitación es un Asunto Local - Coggle…

- - - - Al ser el DNC una investigación aplicada a un campo muy específico, el problema se encuentra delimitado y será idéntico (salvo casos particulares) entre investigaciones homogéneas. Al respecto un ejemplo de delimitación de problema es:
        
        ¿Cuáles son las necesidades de capacitación y formación de cada uno de los funcionarios del.. [Unidad Programática].. de acuerdo con la visión y misión, el perfil ocupacional y las funciones que realiza?
        
        El anterior problema de investigación puede segmentarse en preguntas que orientarán la selección del modelo, el enfoque y las dimensiones de estudio. Algunas pueden ser:
        
        ¿En qué área se tienen más necesidades de capacitación y/o formación?
        
        ¿Pueden estas necesidades ser suplidas por la misma unidad programática o se requiere la ayuda regional y central ?
        
        ¿Cuál es la priorización de las necesidades detectadas, según su frecuencia y el interés institucional?
        
        ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del personal en términos de competencias individuales de acuerdo con las áreas de producción de la organización?
        
        ¿Cuáles problemas de la organización no podrán resolverse por medio de la capacitación?
    - - El objeto de estudio lo constituyen las necesidades de capacitación y/o formación de los funcionarios que laboran en las unidades programáticas de la CCSS. En este tipo de investigaciones el objeto está delimitado a este ámbito, sin embargo, en los diseños de diagnóstico debe aparecer descrito.
        
        Debe indicarse que en este tipo de estudios, aflora un conjunto importante de deseos de capacitación que deben aislarse y descartarse debido a que no constituyen la esencia del objeto investigado. Una verdadera necesidad de capacitación resulta de la brecha de desempeño que presenta un funcionario de acuerdo con lo que sabe y lo que debe saber en relación con las políticas institucionales, el tipo de producto o servicio que brinda la unidad programática y las funciones que realiza en su puesto de trabajo.
        
        Los deseos de capacitación resultan del espíritu de superación personal, normal en la mayoría de las personas pero que sin embargo, no deben incluirse en el cuadro de necesidades, dado su reducido impacto en la organización.
    - - No debe perderse la perspectiva de que el diagnóstico de necesidades de capacitación es un insumo que servirá de base para la elaboración del plan de capacitación a nivel local.
        
        Por lo tanto, el propósito del DNC es generar información válida para la posterior planificación y ejecución de actividades educativas.
        
        Un objetivo utilizado en una investigación de este tipo fue:
        
        Identificar las necesidades de capacitación y formación del personal que labora en el ..[Unidad Programática].., a través de un diagnóstico situacional con el propósito de diseñar un plan de capacitación y formación interna durante el año 2004.
        
        Obsérvese que el anterior objetivo da cuenta del "Qué ", "Cómo" y "Para qué" que sugiere la mayoría de la bibliografía en el área de investigación en cuanto a la construcción de adecuados objetivos de trabajo
    - - En primer lugar, las políticas institucionales están relacionadas con el nivel macro o gerencial y determinan los conocimientos que deben saber los funcionarios del nivel intermedio y operativo, en virtud de lo que el contenido de la planificación estratégica requiere que conozcan en cada puesto de trabajo. El signo "+ " en la flecha indica que estas políticas están en relación directa con la cantidad de necesidades por identificar; a más políticas institucionales, aumenta la probabilidad de que aumente la cantidad de conocimientos requeridos en los funcionarios.
        En segundo lugar, la naturaleza del servicio prestado por la unidad programática determinará la cantidad de conocimiento que deben poseer los funcionarios en cada una de las áreas de trabajo o servicios. Para cada caso, se debe identificar las necesidades de capacitación asociadas a estas actividades y el valor agregado de cada Área de Trabajo en el cumplimiento del producto o servicio final. El signo "+ " en la flecha indica que la naturaleza del servicio hace que los funcionarios deban interiorizar aspectos específicos en cada caso, aumentando el cúmulo de necesidades de conocimiento.
    - - Según el modelo anteriormente detallado, las dimensiones de estudio que orientarían el diagnóstico de necesidades de capacitación y formación de los funcionarios de la CCSS son:
        
        Políticas Institucionales a la luz de la Visión y Misión de la unidad programática
        
        Perfiles del puesto y conocimiento de los funcionarios.
        
        Funciones que realiza cada Área.
        
        Cada una de estas dimensiones debe ser operacionalizada con tantos indicadores o categorías de análisis como sea posible. Este ejercicio definirá posteriormente el tipo de instrumento o conjunto de instrumentos que serán necesarios en la fase de recolección de la información.
        
        A su vez la operacionalización de las dimensiones de estudio debe hacerse de forma que los resultados sean manejados desde dos perspectivas: a) la primera relacionada con el aspecto particular o individual y b) las desglosadas en forma general al quehacer de la Sección, Unidad Programática, Gerencia de División e Institución.
    - - Estrictamente, el enfoque está definido por el modelo de investigación seleccionado. Hecho esto se debe detallar el enfoque de investigación asociado al modelo. En algunos casos es posible utilizar enfoques de carácter cuantitativo y en otros casos se podrá utilizar orientaciones cualitativas.
        
        La recomendación del autor se orienta a la utilización combinada de ambos enfoques. De acuerdo con las características de las interrogantes desglosadas en el problema de investigación, las razones que el equipo de trabajo encuentra para utilizar el enfoque cualitativo son:
        
        El objeto de estudio (las necesidades de capacitación) es normalmente poco conocido. No existe un protocolo establecido por las autoridades institucionales para la elaboración de este tipo de búsqueda científica.
        
        Para lograr una mejor exploración de las necesidades de conocimiento, estableciendo relaciones entre aspectos particulares de éste y la naturaleza de la prestación de servicios de cada unidad de trabajo.
        
        En el caso de la educación de adultos y particularmente del conocimiento de los funcionarios, se debe buscar el significado de los procesos más que su frecuencia.
        
        Debido a que en el tema de la capacitación se debe generar propuestas flexibles que permitan el descubrimiento de lo inesperado, esto es, los conocimientos que se espera que el funcionario conozca respecto a los que realmente posee.
        
        El análisis cualitativo es más indicado en los casos en los cuales las situaciones afectan a cantidades reducidas de personas. Muchos de los Departamentos, Servicios, Áreas o la totalidad de las unidades programáticas de la CCSS no superan las cincuenta personas, por lo que el análisis de frecuencia sería poco útil.
        
        Al partir de un enfoque de evaluación que considera elementos de carácter subjetivo es importante incluir y definir exactamente cómo se evidenciará en el diagnóstico la suma y consolidación de las necesidades de todas las personas entrevistadas y consideradas
    - - Este ejercicio es útil dado que en el proceso de definición de las cuestionantes y las fuentes de información, brotan a la vista del equipo investigador el tipo de técnica de recolección de información que deberá usarse. Por ejemplo, si la dimensión es "Misión y Visión ", los indicadores que pueden seleccionarse son:
        
        Indicador: Nivel de información
        
        Cuestionantes: a. ¿Conoce la misión y visión de la unidad?. b. ¿Podría usted narrar la misión y visión? c. ¿Considera usted necesario conocer y dominar estos enunciados para la ejecución de sus labores? d. Enumere los elementos de la misión y visión que requieren ser estudiados y aprendidos para que usted pueda cumplir las expectativas que la organización espera de usted.
        
        Población Objetivo: Funcionarios
        
        Técnica: Véase que estas preguntas tienen respuestas cerradas (excepto la última) y podrían llevarse hasta los funcionarios por medio de un cuestionario, entrevista o grupo focal.
    - - Una vez que se han listado todas las dimensiones de análisis con sus categorías de estudio o indicadores y a cada uno de éstos se le ha asociado su cuestionante y población a la que está dirigida la pregunta, pueden visualizarse las técnicas de recolección de información más apropiadas según su costo, tiempo y disposición de recursos.
        
        Debe destacarse que en una investigación de diagnóstico de necesidades pueden emplearse varias técnicas de recolección de información, las cuales según se ha dicho, pueden ser de naturaleza cualitativa o cuantitativa.
        
        En el apartado correspondiente al diseño del instrumento (j) se detalla de forma no exhaustiva algunas características o condiciones que deben tener las técnicas o instrumentos de recolección de información más usadas en este tipo de trabajos de diagnóstico de necesidades. Sin embargo, cualesquiera que sea la escogencia, el diseño debe dar cuenta de la forma y medio del cual se obtuvo la información respecto a las necesidades de capacitación y formación del personal, con el propósito de definir un perfil para el nivel de validez y confiabilidad del diagnóstico.
    - - En estos casos, el equipo investigador de necesidades de capacitación, deberá seleccionar una muestra de estudio siguiendo los modelos de aleatoriedad y representatitividad documentados en la bibliografía pertinente.
        
        Por otro lado, puede que el equipo investigador esté interesado en conocer las necesidades de capacitación de un grupo específico. En este caso debe realizarse una delimitación de la población a estudiar y puede plantearse desde varias perspectivas:
        
        Por grupo operativo, técnico o profesional
        
        Por Área de Trabajo
        
        Por funciones
        
        Por competencias
    - - Si la técnica seleccionada fue la entrevista recuerde que independientemente del tipo de entrevista siempre se utilizan preguntas abiertas; la persona entrevistada responde en sus propias palabras, expresando su perspectiva personal, en un formato de respuesta abierta y dentro de un marco teórico general que le proporciona el entrevistador (a) para que ubique sus respuestas en un contexto específico; el o la entrevistadora nunca provee ni determina las frases o categorías que serán usadas por los entrevistados para expresarse y no sigue un esquema rígido de desarrollo, entre otras características.
        Puede ser que la técnica seleccionada para detectar las necesidades de capacitación sea la observación. En este caso, el equipo responsable del diagnóstico debe tener en cuenta los criterios utilizados para clasificar los diferentes tipos de observación: en función de hechos o representaciones (O Atributiva, O. Narrativa); en función de dónde tiene lugar (O efectuada en laboratorio, O. de campo) ;en función del modo de realizarla por el observador (O Participante, o intrusiva; O. no participante) ;en función del número de observadores (O Individual; O en equipo);en función de los procedimientos utilizados (O no estructurada; O. estructurada)
    - - La elaboración del plan de trabajo es de importancia para normar el tiempo y recursos que se emplearán para realizar la investigación incluyendo la elaboración del diseño, el dedicado a la fase de recolección de información y finalmente, al trabajo que demandará el análisis y construcción de los resultados que culminarán con el informe final.
        Existen varias formas para presentar el plan de trabajo sin embargo, siempre debe responder a la especificación de las tareas que se desarrollarán, su duración, secuencia, responsable y en algunos casos su costo.