30c/NQ-CP (08/11/2011) : CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Mục tiêu

  1. Cải cách thể chế
  1. Cải cách thủ tục hành chính
  1. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
  1. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
  1. Cải cách tài chính công
  1. Hiện đại hóa hành chính

225/QĐ-TTg (4/22016): CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 2016 - 2020

Mục tiêu

  1. Cải cách thể chế
  1. Cải cách thủ tục hành chính
  1. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
  1. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
  1. Cải cách tài chính công
  1. Hiện đại hóa hành chính
  1. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

a) Tăng cường năng lực chỉ đạo, điều hành gắn với đẩy mạnh tham mưu, tổng hợp, triển khai

b) Theo dõi, đánh giá, lấy ý kiến / Triển khai xác định và công bố Chỉ số cải cách hành chính hàng năm + Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính; chất lượng y tế công; giáo dục công lập.

c) Tăng cường năng lực công chức chuyên trách cải cách hành chính.

d) Thông tin, tuyên truyền, kiểm tra cải cách hành chính.

a) cách hành chính-lập pháp-tư pháp (Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực sự của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân)

b) Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

c) Hệ thống thể chế, pháp luật

d) Bảo vệ quyền con người+ công dân

đ)2020: Hệ thống pháp luật Việt Nam đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, với chi phí tuân thủ thấp

e) Thể chế hóa nguyên tắc; công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình

g) Sở hữu, doanh nghiệp nhà nước; xác định rõ vai trò quản lý với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước

h) Mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân (bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân)

i) Hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật

k) Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình tham mưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

a) Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015

b) Đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí( Mức độ hài lòng: đạt trên 80% vào năm 2020.)

c) Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính; trên cơ sở dữ liệu quốc gia và trên trang thông tin điện tử; tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải quyết

d) Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị

đ) Xây dựng Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo

e) Đề án Tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020.

g) Trong nội bộ các cơ quan nhà nước, tổ chức sự nghiệp công lập, dịch vụ công; Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

a) Rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy (tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển.)

b) Phân loại phù hợp với yêu cầu quản lý và nâng cao chất lượng cung ứng (không cần thiết/ không hiệu quả thì chuyển sang các tổ chức ngoài nhà nước)

c) Nghiên cứu xây dựng và đưa vào áp dụng mô hình đánh giá tổ chức.

d)Phân cấp quản lý Trung ương - địa phương. Xác định mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc, điều kiện và chế tài các quy định phân cấp.

đ) Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp ( Mức hài lòng giáo dục, y tế: >= 80% vào năm 2020 )

e) Mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực. Tăng cường kiểm tra, giám sát

g) Điều kiện, tiêu chí thành lập, giải thể, sáp nhập đơn vị hành chính

a) Ngân sách nhà nước chi thường xuyên và đầu tư công.

b) Đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị hành chính và sự nghiệp.

c) Đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước; quản lý vay và trả nợ nước ngoài; giữ mức nợ Chính phủ, nợ quốc gia và nợ công trong giới hạn an toàn.

d) Cơ chế sử dụng kinh phí và KH,CN lấy mục tiêu và hiệu quả ứng dụng. Phát triển các doanh nghiệp KH&CN; đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ - nhân tài KH&CN.

đ) Phân bổ ngân sách dựa trên kết quả và chất lượng; kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu

e) Xã hội hóa, hoàn thiện thể chế và tăng cường các biện pháp khuyến khích đầu tư công - tư (PPP) trong y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao, các công trình dự án cơ sở hạ tầng.

g) Chuẩn hóa - giáo dục, đào tạo, y tế; tiêu chuẩn, giám sát, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động dịch vụ sự nghiệp công

a) Mạng thông tin hành chính điện tử; Cổng dịch vụ công Quốc gia

b) Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử; ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân.

c) Hệ thống thông tin thiết yếu cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ; tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin, trao đổi, xử lý hồ sơ qua mạng.

d) Chất lượng phục vụ, công khai, minh bạch = dịch vụ công trực tuyến (mức độ 4); giảm thời gian, số lần phải đến trực tiếp

đ) Kết hợp cải cách hành chính; tăng tốc độ xử lý, giảm chi phí

e) Chỉ đạo, điều hành hoạt động = sử dụng hiệu quả mạng thông tin điện tử hành chính.

g) TCVN ISO 9001:2008, ưu tiên triển khai ISO điện tử.

h) Tổng kết, đánh giá hoạt động của Trung tâm hành chính tập trung

GĐ 2016-2020

30% - hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến tại mức độ 4;

95% - hồ sơ khai Thuế nộp qua mạng;

90% - Nộp thuế qua mạng;

90% -Giao dịch điện tử Bảo hiểm xã hội

20% - Đăng ký doanh nghiệp qua mạng

10% - Cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng

nội bộ

  • 100% VB không mật dưới dạng điện tử
  • 80% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước dưới dạng điện tử.

Tổ chức thực hiện

  1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
  1. Các bộ, cơ quan chủ trì các đề án, dự án có quy mô quốc gia
  1. Bộ Nội vụ:
  1. Bộ Tư pháp:
  1. Văn phòng Chính phủ:
  1. Bộ Tài chính:
  1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
  1. Bộ Thông tin và Truyền thông:
  1. Bộ Y tế:
  1. Bộ Giáo dục và Đào tạo:
  1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
  1. Bộ Khoa học và Công nghệ:
  1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
  1. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của các bộ, ngành và địa phương:
  1. Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, các cơ quan thông tin, báo chí Trung ương và địa phương:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ đổi mới cơ chế tài chính


b) TCVN ISO 9001:2008

Cải cách chính sách tiền lương, chính sách bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công

phối hợp với Bộ Nội vụ triển khai CS tiền lương

a) Triển khai nội dung ứng dụng CNTT

b) Phối hợp với Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ triển khai Chương trình quốc gia GD 2016 - 2020

c) Phối hợp với Bộ Nội vụ: thực hiện Đề án tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính 2016 - 2020.

a) Theo dõi, đôn đốc

b) Chủ trì và triển khai Đề án cải cách cơ chế phối hợp trong quản lý và điều hành kinh tế vĩ mô

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí

d) Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định vốn (ODA)

a) Chủ trì Đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách

b) Chủ trì đổi mới cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ thẩm định kinh phí thực hiện kế hoạch cải cách hành chính hàng năm, tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền quyết định; chủ trì hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ... lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, vận hành Mạng thông tin hành chính điện tử của Chính phủ và Cổng dịch vụ công Quốc gia

a) Theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách thể chế;

b) Chủ trì triển khai đổi mới và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật

c) Chủ trì triển khai nội dung cải cách thủ tục hành chính;

d) Xây dựng và hướng dẫn phương pháp tính chi phí thực hiện thủ tục hành chính

đ) Chủ trì việc hợp tác với các tổ chức quốc tế trong việc cải cách quy định hành chính.

Là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính 2011 - 2020

  • Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, đánh giá, kiểm tra triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 bảo đảm chất lượng, hiệu quả và yêu cầu, tiến độ quy định
  • Đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính 2016 - 2020
  • Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện. Nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ban xử lý khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Tăng cường kiểm tra, theo dõi, đánh giá và đề xuất các giải pháp đẩy mạnh triển khai
  • Chủ trì triển khai các nội dung cải cách tổ chức bộ máy hành chính, cải cách công chức, công vụ và cải cách chính sách tiền lương; phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cải cách lương cho lực lượng vũ trang nhân dân
  • Chủ trì triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính; Chỉ số hài lòng
  • Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho CBCC chuyên trách
  • Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương đẩy mạnh triển khai công tác thông tin, tuyên truyền
  • Phối hợp với Bộ Tài chính để lập, thẩm định và phân bổ kinh phí

Chủ trì Đề án

Bộ Tư pháp

"Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước" (*)

Bộ Nội vụ

"Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức"

đào tạo, bồi dưỡng công chức giai đoạn 2016 - 2025

"Xây dựng phương pháp đánh giá tổ chức"

"Tăng cường năng lực đội ngũ công chức thực hiện công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020"

"Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020"

"Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương"

"Đo lường hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”

Bộ Giáo dục và Đào tạo

"Đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ giáo dục công giai đoạn 2016-2020"

Bộ Y tế

"Đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công"

đo lường sự hài lòng của người dân đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp

"Cơ sở dữ liệu về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông"

Văn phòng Chính phủ

"Mở rộng, nâng cấp Cổng Thông tin điện tử Chính phủ giai đoạn 2016-2020"

45/2016/QĐ-TTg

Bộ tư pháp

a) Theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách thể chế

b) Chủ trì triển khai đổi mới và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật.

Văn phòng Chính phủ

c) Chủ trì triển khai nội dung cải cách thủ tục hành chính;

d) Xây dựng và hướng dẫn phương pháp tính chi phí thực hiện thủ tục hành chính

đ) Chủ trì việc hợp tác với các tổ chức quốc tế trong việc cải cách quy định hành chính.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, vận hành Mạng thông tin hành chính điện tử của Chính phủ và Cổng dịch vụ công Quốc gia

Chuyển Đề án “Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước” từ Bộ Tư pháp sang Văn phòng Chính phủ (*)

  • Tham mưu: Văn phòng UBND