França, a Alemanha, a Áustria-Hungria, a Bélgica, a Dinamarca, a Espanha, os Estados Unidos, a GrãBretanha, a Itália, os Países Baixos, Portugal, a Rússia, a Suécia, a Noruega e a Turquia. Eles queriam regulamentar o comércio nas bacias do Congo e Níger e dividir novos territórios na África ocidental.
