La actividad financiera del Estado
Finanzas públicas
La actividad financiera del estado
Las 4 etapas de la actividad financiera del Estado
El Derecho fiscal
Las materias financiera, fiscal y tributaria
Fuentes del Derecho fiscal: ley, reglamento, decreto-ley, decreto-delegado, circulares, jurisprudencia y doctrina
Artículo 31 CPEUM que “Es obligación de todo mexicano: “(...) II. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación como del Estado y municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.”
Es propio de esta actividad todo lo relativo a los ingresos públicos, ya sea que provengan de impuestos, productos, aprovechamientos, por el cobro de los servicios públicos o por la venta de bienes producidos por el Estado
b) La obtención de recursos. El Estado obtiene dos tipos de recursos: ingresos tributarios e ingresos no tributarios
c) La administración de fondos es el tercer momento en el que se desarrolla la actividad financiera del Estado. Recaudados los recursos, pasan a formar parte del patrimonio nacional; deberán ser administrados en forma prudente y efectiva tratando de obtener de ellos los máximos beneficios.
La planeación. En líneas anteriores se mencionó que el Estado contemporáneo ha asumido importantes objetivos de bienestar general, por lo que debe realizar gestiones económicas que le permitan conseguirlo.
d) La erogación de los recursos para satisfacer las necesidades generales, para la prestación de los servicios públicos y en general para desarrollar todas las actividades a su cargo.
La ciencia de las finanzas públicas es aquella que se ocupa de estudiar las formas mediante las cuales el Estado obtiene los medios económicos para financiar el gasto público.
constituyen un elemento de suma importancia ya que el objetivo primordial de esta ciencia “… se inspira en el bienestar de la colectividad, en una obtención justa y equitativa de recursos, así como en una distribución del gasto con tendencias claras hacia la protección de los sectores más desprotegidos de la sociedad” (Mabarak Cerecedo, 2000)
Materia Fiscal: se refiere a la totalidad de los ingresos que percibe el Estado, tributarios y no tributarios. “La materia fiscal comprende tanto las contribuciones o ingresos que obtiene el Estado en ejercicio de su facultad de imperio, de su potestad tributaria… como también los ingresos que obtiene en ejercicio de sus funciones de derecho privado y aún aquellos provenientes de la explotación de sus bienes patrimoniales”
Por fuentes del Derecho Fiscal debemos entender todas aquellas situaciones e instituciones por virtud de las cuales surge la norma jurídica.
El reglamento. En este caso tenemos que el origen de la norma jurídica es un acto jurídico del Poder Ejecutivo
El decreto-ley. De conformidad con Sergio Francisco De la Garza, “… se produce cuando la Constitución autoriza directamente al Poder Ejecutivo para expedir leyes sin necesidad de una delegación del Congreso
La Ley. Se trata del acto jurídico que surge del Poder Legislativo en ejercicio de sus funciones, por medio del cual crea normas jurídicas con las siguientes características: impersonales, abstractas, generales y coercibles
El decreto-delegado. Ocurre cuando el titular del Ejecutivo Federal recibe facultades del Congreso de la Unión, quien le ‘delega’ tales atribuciones por razones económicas, políticas económicas o de otra especie.
Las circulares. Se trata de disposiciones de tipo administrativo que emiten las autoridades hacendarias-fiscales.
La jurisprudencia. Por jurisprudencia tenemos que se trata de “… resoluciones que dictan los tribunales al aplicar la ley a un caso concreto que le es sometido por las partes, y con el fin de dar por terminada una controversia de intereses.
La doctrina. Se constituye por el conjunto de opiniones que establecen los tratadistas en la materia fiscal.
Derecho Fiscal: el cual estudia la obtención de los recursos.
Por fiscal debe entenderse, según la Corte, lo perteneciente al fisco; y fisco significa, entre nosotros, la parte de la hacienda pública que se forma con las contribuciones, impuestos o derechos
El Derecho Fiscal es el conjunto de normas jurídicas que se encargan de regular las contribuciones en sus diversas manifestaciones. De ahí que el término se emplee para designar situaciones de distinta índole que se presentan con motivo de las contribuciones (Carrasco Iriarte).
a) Materia Financiera: abarcan los temas que abarcan los cuatro momentos de la actividad financiera del Estado: planeación, obtención, administración y erogación de recursos
b) Materia Fiscal: se refiere a la totalidad de los ingresos que percibe el Estado, tributarios y no tributarios. “La materia fiscal comprende tanto las contribuciones o ingresos que obtiene el Estado en ejercicio de su facultad de imperio, de su potestad tributaria… como también los ingresos que obtiene en ejercicio de sus funciones de derecho privado y aún aquellos provenientes de la explotación de sus bienes patrimoniales” (Instituto de Investigación de Tecnología Educativa, 2000)
c) Materia Tributaria: se refiere a los recursos que el Estado tiene derecho a percibir en virtud de su poder de imperio: los tributos (impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras).
Alumno: Andrés Alexander Peralta Gonzalez
Materia Derecho Fiscal
Bibliografia:Montelongo, O. (2016). Actividad financiera del estado. [documento PDF]. En Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Manual en Justicia Administrativa. Recuperado de http://www.tfjfa.gob.mx/images/index_files/publicaciones_imagenes/revista_praxis/pdf/actividadfinanciera.pdf
Dirección de Diseño e Innovación Curricular (2017). Unidad 1. Introducción a los aspectos elementales de la hacienda pública. México: Universidad del Valle de México.