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El gobierno nacional: régimen representativo, Un caso real, a pocos km: El…
El gobierno nacional: régimen representativo
Artículo 1: La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana federal, según la establece la presente Constitución.
Caracteres del gobierno: forma representativa y republicana (el carácter federal afecta a la estructura estatal)
Preámbulo los constituyentes invocan la representación del pueblo de la Nación Argentina y el mandato, de igual naturaleza, que les impartieron las provincias.
El art. 22 dispone que el pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes.
Excepción (I): consulta popular (Art. 40 CNA). Ley 25.432
Efectos
Si es vinculante, el voto es obligatorio
Si no es vinculante, es una suerte de 'encuesta popular'. Puede ser desechada por los gobernantes.
Si es vinculante, produce efectos cual acto de gobierno
Límites
No puede ser vetada por el Poder Ejecutivo Nacional
Solo puede versar sobre atribuciones del órgano que convocó la consulta
La consulta popular vinculante solo puede recaer sobre materia legislativa
Concepto
: potestad conferida al pueblo para ratificar o rechazar actos o proyectos de actos del gobierno. Puede recaer sobre actos constituyentes, legislativos, ejecutivos y judiciales
Condiciones
Su obligatoriedad solo es posible para ejercer atribuciones de la Cámara de Diputados.
Solo puede ser convocada por ley del congreso a iniciativa de la Cámara de Diputados o por decreto del P. E. N.
Excepción (II): Iniciativa (Artículo 39 CNA) Ley 24.747
Condiciones
La iniciativa popular requerirá la firma de un número de ciudadanos no inferior al uno y medio por ciento (1,5 %) del padrón electoral utilizado para la última elección de diputados nacionales y deberá representar por lo menos a seis (6) distritos electorales.
La petición redactada en forma de ley en términos claros
Una exposición de motivos fundada
Nombre y domicilio del o los promotores de la iniciativa, los que podrán participar de las reuniones de Comisión con voz de acuerdo a la reglamentación que fijen las mismas.
Descripción de los gastos y origen de los recursos que se ocasionaren durante el período previo a presentar el proyecto de iniciativa popular ante la Cámara de Diputados:
Los pliegos con las firmas de los peticionantes, con la aclaración del nombre, apellido, número y tipo de documento y domicilio que figure en el padrón electoral.
Límites
Tampoco pueden ser objeto del derecho de iniciativa aquellos proyectos de leyes que solamente pueden ser aprobados por mayorías especiales fijadas por la
Constitución.
Solamente puede consistir en la presentación de proyectos
de leyes.
Materia: reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Aquellos proyectos para los cuales la cámara de origen es el Senado
Concepto:
La iniciativa es la facultad otorgada a un determinado número de ciudadanos para imponer la aplicación del referéndum o el tratamiento de un proyecto de acto constituyente, legislativo, ejecutivo y judicial, por los órganos competentes del gobierno
Revocatoria (no hay a nivel nacional). Caso Riojano
ARTÍCULO 85° (Const. LR).- REVOCATORIA POPULAR. El cuerpo electoral tiene el derecho de decidir la destitución o separación de aquellos funcionarios electivos que no han cumplido el mandato recibido o que por el mal desempeño en sus funciones han dejado de merecer la confianza depositada en ellos por el pueblo. Para que la revocatoria popular se considere válida es necesario que el resultado electoral supere el cincuenta por ciento de los electores inscriptos en el Registro Electoral.
¿Por qué no simplemente 'democrático'?
Explicación histórica: cierta tendencia generalizada a ver a la democracia como una forma impura de gobierno.
(En contra). Aristóteles:
El ejercicio del poder, no apunta al interés general sino a la satisfacción de los intereses personales de los gobernantes.
(En contra): Platón.
El gobierno de todos o de la mayoría en la cual prevalece el amor por el placer y la libertad individual que desembocan en el libertinaje como antesala que conduce al gobierno tiránico de un audaz.
(A favor) Tucídides
: el gobierno de la mayoría que rige en una polis donde la conducta de sus miembros está inspirada por la virtud, la bondad, la templanza y el afán por tutelar los bienes comunes como si se tratara de los propios
Tocqueville: consciente de la ambigüedad del concepto.
"Lo que más confusión provoca en el espíritu es el uso que se hace de estas palabras: democracia, instituciones democráticas, gobierno democrático. Mientras no se las defina claramente y no se llegue a un entendimiento sobre su definición, se vivirá en una confusión de ideas inextricable, con gran ventaja para los demagogos y los déspotas”.
(
En contra).
Alberdi era partidario de estos conceptos que veían a la democracia como una forma impura de gobierno
Los miembros de los tres poderes son elegidos por el pueblo
¿Y los jueces? También, pero indirectamente (a través del Presidente, con acuerdo del senado). El caso de la reforma a la justicia nacional (2013)
Los poderes políticos (legislativo y ejecutivo) son directamente escogidos por el pueblo.
Un caso real, a pocos km:
El caso 'Olima'. Famatina
El caso Blumberg: ¿un ejemplo poco feliz?
El conflicto del Beagle y la consulta popular:
RA