LA UTILIDAD DE ANÁLISIS DE REDES DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Participación de actores privados y sociales: nueva forma de entender el ejercicio del poder, sirve como herramienta analítica
La manera en la que los actores se conectan unos con otros y discuten problemas públicos: se pueden generar "lazos institucionalizados"
Las redes son enlaces entre actores públicos y privados en un campo de la política-
El estudio de estas redes puede ser complementario al de las ps ps; de esta manera podemos estudiar quiénes participan y su influencia
Permite describir de una manera más precisa cómo se estructura el proceso de toma de decisiones
Se tenía la creencia de que la política se llevaba a cabo en sistemas cerrados "impenetrables por los grupos desconocidos".
Surgen las redes de asunto, son redes más flexibles que surgen de la interacción entre diferentes actores sobre un tema particular, cada quien tiene diferente grado de compromiso, por lo que es fácil reconocer quiénes son los actores dominantes.
Considera importante dejar de lado las ideas de corporativismo y la concepción pluralista clásica para estudiar la relación entre Estado, sociedad civil y mercado. Los autores consideran más útil un modelo más genérico
En las redes, los actores intercambian recursos, ideas y buscan posibles soluciones a problemas públicos. Estas conexiones pueden borrar los límites entre Estado y sociedad, por lo que se fusionan lo público y lo privado
"Conjunto de organizaciones públicas y privadas, con interacciones más o menos estables a través de las cuales dirigen, coordinan o controlan los recursos materiales o inmateriales en un ámbito de política pública de interés común"
COMO MODELO DE INTERMEDIACIÓN DE INTERESES
Existe un balance de poder, consenso, "interacción de alta calidad", intercambio de recursos, negociación, suma positiva porque todos ganan en comunidad.
Comunidad política: favorece algunos intereses, descarta otros. Puede involucrar instituciones formales e informales, conjunto de creencias, por eso existen exclusiones.
Redes de asuntos: no tienen contactos formalmente institucionalizados, redes abiertas, muchos participantes, consenso en cuanto a problemas y soluciones, distribución y acceso a los recursos
COMO NUEVO MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA: GOVERNANCE
Opuesto al modelo jerárquico y de mercado: Estado no como actor dominante, interacción entre públicos y privados, de la jerarquía a las redes, poder difuso, Estado fragmentado.
nueva forma de gestionar asuntos público: gobernanza, 3 formas de regular una sociedad; jerárquico, económico y heterárquico.
Ofrecen distintos análisis sobre gobernanza: consensual e igualitaria, exclusión de interacción política y la forma actual del gobierno.
Gobernanza: *red de instituciones e individuos colaborando juntos y unidos por un pacto de mutua confianza; organizaciones de poder que forman redes semiautónomas
Considerar que han surgido diferentes modelos de gobernanza en todo el mundo y para entender la gobernanza de determinado país, hay que conocer el contexto del mismo
"Es muy difícil llevar a cabo la política si facilitar una interacción basada en la red entre los actores"
ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
No solo es importante describir los procesos decisionales, sino también las hechuras de las políticas. Analizar los diferentes factores que intervienen en en el proceso de formulación de ps ps: actuación, estrategia, interacción de los actores.
Se toma en cuenta la teoría de la elección racional y el neoinstitucionalismo: relaciones dentro de un marco institucional, existen posibilidades y restricciones, reglas y decisiones. Los actores pueden romper reglas o escoger otras cosas, esto quiere decir que no son permanentes y pueden cambiar porque influyen distintos factores.
Hay que identificar a los actores, las metas, su influencia política, los procesos de intercambio de recursos, rutinas informales, vínculos organizacionales
Se debe tomar en cuenta que las tradiciones, los arreglos constitucionales, la estructura burocrática y la cultura afectan en la administración de ps ps.
Las instituciones juegan un papel muy importante en las preferencias, decisiones, e interacción entre los individuos.
Incorporan 4 dimensiones: Actores, marco institucional, constelaciones de actores y modos de interacción.
ESTUDIO DE CASOS
No solo analizan el impacto de las relaciones, sino la mejora en el diseño de las ps ps
Brindan algunos ejemplos como el de GB, EUA y la UE
Redes rentistas: clientelismo como institución política dominante; búsqueda de rentas en lugar del desarrollo de conductas innovadoras = no hay beneficio para el país
Reglas de juego particularistas: decisiones con base en casos particulares, arreglos formales ya que el rentismo también se institucionaliza formalmente
El proceso de interacción es más complejo porque los actores interactúan dentro de marcos institucionales; las interacciones no son espontáneas ni poco estructuradas.
Prácticas rentistas = corrupción
METODOLOGÍA CUALITATIVA FRENTE A METODOLOGÍA CUANTITATIVA
Discute que casi siempre la estrategia de investigación es cualitativa, por lo que surge crítica a esta perspectiva de análisis. Compara con casos en EU en donde se han centrado en análisis cuantitativos
Se descubren patrones estables y recurrentes de las relaciones que enlazan a los actores entre sí para constituir una red, así como la manera en que estas relaciones influyen en los procesos de ps ps.
Considera importante complementar los estudios cualitativos con estudios cuantitativos
Esto permite introducir una nueva dimensión en el análisis