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Evolución histórica de la Institución Consular - Coggle Diagram
Evolución histórica de la Institución Consular
Grecia Antigua
En las ciudades de la Grecia antigua la ley era para los nacidos en ella, por lo que el ajeno a la comunidad se encontraba desprotegido, salvo el favor del dios común Zeus-xenios, de aquí que la necesidad de su defensa ante las autoridades de la ciudad trajo como consecuencia que cada extranjero buscara la protección de una persona ciudadana, mediante arreglo particular, su representación ante los tribunales de la ciudad.
Las funciones del proxeno fueron numerosas; protegía a los ciudadanos de la ciudad representada y actuaba por ellos en las asambleas y las cortes, servía de testigo en sus testamentos y se encargaba de la cuestión del extranjero sin herederos.
En Grecia encontramos la palabra Proxeno (Cónsul) es el titulo que las Ciudades-Estado griegas daban a un extraño, con el carácter de huésped público, quien a cambio de determinadas ventajas ayudaba y protegía a sus compatriotas ante la polis griega donde radicaban.
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Edad Moderna
Llegó a Europa el Estado Moderno y con ello vino el cambio del derecho municipal basado sobre los principios del derecho romano al derecho constitucional en albores del siglo XVII.
Principio de territorialidad, se impuso a la doctrina de que el extranjero estaba sujeto únicamente a la ley de su ciudad.
Con el principio de la soberanía, los cónsules se vieron privados de las facultades de jurisdicción, no pudiendo ya aplicar su propias leyes.
Durante los siglos XVII y XVIII la institución consular, además de su decadencia, se eclipsa debido a la firmación del poder del gobierno soberano del Estado-Nación, surge la práctica del exequatur que demuestra que el Estado que lo otorga tiene también poder para retirarlo.
En el siglo XV, la institución consular cayó en desuso; en el siglo XVI las naciones orientales inician la práctica de cubrir el cargo de cónsul comisionando a uno de sus nacionales no emigrados, lo que dio un nuevo perfil a la institución.
El establecimiento de embajadas permanentes ante Estados soberanos hacer perder interés en los cónsules, se le empiezan a suprimir prerrogativas hasta dejarlo inerme frente a las autoridades receptoras y aniquilan la institución en el lugar.
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Es durante la segunda mitad del siglo XIX cuando la institución vuelve a cobrar fuerza con el desarrollo del comercio internacional, motivado por la industrialización, la apertura de nuevos mercados y el desarrollo de nuevas vías de comunicación.
Siglo XX
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La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares fue suscrita el 24 de abril de 1963 por 51 de los Estados participantes; esta compuesta de 79 artículos y entró en vigor en 1967.
La Convención de Viena es un acuerdo internacional que actualmente tiene como partes a casi la totalidad de Estados en el mundo.
En 1927 el Comité Jurídico Interamericano de la Organización de Estados Americanos, preparó un proyecto de código que cubre todas las funciones de la actividad consular, adoptado como convención multilateral en la 6ta Conferencia de la Habana y la suscribieron 20 naciones.
Edad Media
Los cónsules se elegían por periodos semestrales o anuales y se auxiliaban de un consejo de un consejo de comerciantes de los mas antiguos y de mayor prestigio que designaban en asamblea todos los comerciantes asociados de la colonia.
Rendían juramento conforme a las leyes de derecho privado, administraban justicia en el comercio y la navegación conforme a las leyes y usos acostumbrados.
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También sirvieron de representantes de la comunidad ante el gobierno musulmán y, por medio de ellos, presentaba sus peticiones, lo que los revestía de mayor efectividad.
El autogobierno de las comunidades cristianas de comerciantes se formalizó mediante
capitulaciones
.
Eran concesiones de jurisdicción, se fundaban en la falta de garantía jurídica motivada por la falta de incivilización de algunos países en África y Asia.
Como características de estas se señalan: la unilateralidad, la magnanimidad, conveniencia y los privilegios.
Fueron convenios especiales celebrados entre las ciudades europeas o sus soberanos y los gobernantes sacarrenos.
A partir de este régimen varias ciudades europeas comenzaron a enviar cónsules a los puertos extranjeros, lo que hizo que paulatinamente que los cónsules enviados fueran reemplazando a los cónsules elegidos.
Se elegía dentro de los comerciantes más poderosos a un magistrado para decidir sus pleitos , al que llamaron cónsul.
cónsul-mercader, por decidir cuestiones comerciales.
cónsul-marítimo, por sus conocimientos en la navegación e intervención en el trafico marítimo.
cónsul-juez, por su facultad de juzgar conforme a las leyes.
