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GESTIÓN ESTRÁTEGICA PARA EL SECTOR PÚBLICO: Del pensamiento estratégico al…

- - - - Estrategia: forma más consecuente de analizar los diversos aspectos de un problema para lograr discernir consecuencias y escoger la mejor vía de acción entre múltiples caminos.
    - - Desenvolvimiento en un contexto turbulento, donde la información no es precisa y la movilidad crea grandes espacios de incertidumbre.
        
        Existen versiones que se han adaptado y transformado en busca de visualizar la realidad en forma relativamente ordenada y con información parcial.
      - Relación sujeto-contexto: no resuelve todos los problemas, sino solamente relaciones complejas de engranaje en quien toma las decisiones y la realidad a la que pertenece.
    - - RACIONALIDAD
        
        Concepción que ve en las regularidades del movimiento de los planetas y en las leyes de la física, la química y la biología, el esquema lógico, ya sea de creación divina, ya de no creación/modificación de la materia, por medio del cual los hombres sueñan en convertirse de naturaleza consciente en conciencia de la naturaleza.
        
        Es una puerta abierta para comprender el mundo, donde lo natural y lo social son distintos mas no dicotómicos, y, menos aún, factores que carecen de interpenetraciones e inter-influencias.
        
        Es un espacio humano poderoso, un nicho que debemos romper y transformar para salir de esta especie de "guerra fría" teórica entre el voluntarismo y el determinismo.
        
        CONCEPTUALIZACIÓN DE ESTRATEGIA (perspectiva acepta la idea racionalista del diseño de la realidad)
        
        Es un esfuerzo por encontrar una relación cada vez más estrecha entre la sociedad, los individuos y sus organizaciones, en un mundo esencialmente interrelacionado.
        
        Es una comprensión de la estrategia del “otro”. Se trata de establecer la direccionalidad más apropiada respecto de un contexto.
        
        La estrategia ve el contexto como una serie de actores, con intereses, contradicciones y alternativas, y de sistemas móviles y cambiantes, donde el poder y el conflicto son los ingredientes principales. Los actores y sus "agencias" no pueden controlar a otros actores, pero sí dirigirlos, cooptarlos, vincularse en relaciones de fuerza y negociación, etcétera
        
        Forma de pensamiento, una forma de observar y percibir la realidad. Definitivamente, la estrategia es una perspectiva que forma parte de los esquemas racionalistas, pero su diferencia, respecto de otros esquemas racionalistas, está en el hecho deque va en contra de las últimas consecuencias de los supuestos básicos del modelo racional.
        
        Modelo racional de toma de decisiones
        
        La selección de objetivos a los criterios y a los medios que contribuyan a optimizar la decisión, lleva, a fin de cuentas, a la necesidad de homogeneizar los fines y los valores de quienes toman las decisiones, a estandarizar los medios técnicamente especificados y a controlar la realidad, “modelándola” para después predecirla.
        
        ESTRATEGIA COMO UNA FORMA DE PENSAMIENTO
        
        Busca establecer una direccionalidad, como decisión de incidencia sobre un contexto, es una idea que habla del complejo camino de los grupos y las organizaciones para llevar a cabo proyectos en mundos plurales y conflictivos.
        
        énfasis de los actores y agencias
        
        al moverse en la complejidad, poseen libertad de acción, y que la trascendencia de quien toma las decisiones se ubica en un nivel específico de importancia.
- - - - Enfoque estratégico
        
        Darle un cuerpo más consiente y elaborado a las acciones que se emprendan.
        
        Ambiente de expresión clara de las dificultades que la voluntad de los hombres tiene que enfrentar para obtener lo que desean.
        
        Los altos niveles de complejidad que va creando la intervención del hombre sobre la naturaleza lo obligan a desarrollar formas de pensamiento y de actuación cada vez más integrales e incidentes.
  - - - La sobrevivencia y el crecimiento dependerán, en forma sustancial, de que se compita.
        
        Selección natural: Competencia y lucha selvática por la vida son esenciales para que cualquier organismo, especie o sociedad, se desenvuelva.
    - - Andrews destacó que los cambios en el medio ambiente dan lugar a oportunidad y amenazas, y las fortalezas y debilidades de la organización son adaptadas para evitar las amenazas y tomas ventaja de las oportunidades.
        
        Base para la formulación estratégica.
        
        Dificultad: Hacer énfasis para defenderse del contexto buscando reducir la incertidumbre, llevándolo a privilegiar las técnicas de diagnóstico para predecir el futuro.
        
        Los planificadores se expresaron como los defensores máximos de la visión racional del mundo.
        
        Si algo no está racionalmente definido, se debe hacer el esfuerzo por hacerlo racional.
        
        La planeación sirve para varias cosas; existen muchos criterios para realizarla; muchas veces es necesario, sin ser demasiado racionalistas, eliminar alternativas y los aspectos contingentes aparecen sustanciales de la forma de planeación
  - - - Formulación: La determinación, la misión y el diagnóstico hasta la determinación de la estrategia en sí.
        
        El diagnóstico en la administración estratégica se hace para definir o construir las variables o problemas más importantes sobre los que hay que actuar.
      - Implantación: Desde la activación de la estrategia hasta la motivación para la acción y el control.
    - - Las estrategias surgen de este proceso, así que entonces pueden ser implantadas a través de una detallada atención a objetivos, presupuestos, programas y planes operativos en varios niveles.
  - - - elemento de incidencia en el contexto, especialmente en lo referente a la compleja construcción de espacios para la realización de los proyectos de los grupos sociales, que así buscan hacer realidad su perspectiva del mundo.
        
        es una causa que envuelve los más profundos deseos de los grupos sociales, en relación con la perspectiva que éstos posean de la realidad.
        
        Es un instrumento básico para que la sociedad pueda discutirse a sí misma y en sí misma, con base en el código explícito que sintetiza la visión del mundo de los grupos y haciéndolos dialogar entre ellos no por principios de realidad o ideologías.
    - - Estudio de las OG, en tanto organización complejas, requiere la consideración de su contenido específico y general.
      - El diagnóstico estratégico conforma lo anterior, sumado al análisis estructural y de funcionamiento de la organización.
      - El diseño estratégico incluye el diseño de los estados futuros deseados de un sistema, además del diseño de las intervenciones, en el contexto y dentro de la organización, necesarios para lograr esos estados futuros.
      - Las intervenciones voluntarias implementan la estrategia en un nivel de integración global entre contexto y organización.
      - El concepto evolucionado de gestión estratégica plantea una transformación en la postura estratégica
- - - - La idea del diagnóstico que identifica síntomas se basa en la corrección y el control.
        
        Diagnóstico estratégico
        
        Diagnóstico de problemas
        
        construye realidades posibles desde criterio de viabilidad, para encontrar el problema estratégico
        
        establece, entre pensamiento y construcción, la viabilidad de la misión al proporcionar un marco de referencia capaz de comparar la imagen ideal con esta imagen real.
  - - - La organización se debe de conocer a sí misma y externalice sus supuestos, misiones encontradas, actores en conflicto, luchas por el poder, mecanismos de control y dominación y lucha por los objetivos.
    - - Objetivo: Dar espacio real a los sujetos y grupos que componen los sistemas sociales, permitiendo con esto direccionar el diagnóstico hacia los factores importantes.
  - - - es una organización o individuo que, en el cumplimiento de sus objetivos, se ve afectado por la acción de la empresa.
        
        a) El estado de cualquier organización es resultado de los apoyos y las resistencias que las fuerzas de los stakeholders realizan para lograr sus propios objetivos y los que afectan a la organización.
        
        b) El resultado futuro de la estrategia depende, a su vez, del colectivo de fuerzas que se conjuntan en un periodo definido.
      - Factores de comprensión:
        
        Misión, objetivos y supuestos de existencia.
        
        Estrategias presentes y pasadas.
        
        Organización y cultura.
        
        Establecimiento del marco estratégico de relación.
        
        Fortalezas y debilidades en el marco estratégico de acción.
        
        Tamaño, crecimiento y tendencias del éxito.
  - - - Sistema político
        
        Concerniente a las influencias de poder que afectan a la organización y a las que ésta, a su vez, ejerce en este nivel.
      - Sistema económico. Aquí es posible considerar los indicadores básicos de la economía, los pronósticos y las tendencias (inflación, tasas de interés, consumo, impuestos, inversión, características laborales, mercado interno y externo).
      - Sistema social. Situaciones que afectan la forma de vida de las personas y que tienen un impacto en la organización, además de aquellos sectores donde ésta puede impactar.
      - Sistema tecnológico. Se refiere al nivel de conocimiento y a la capacidad científica de la organización.
    - - Objeto de estudio
        
        Encontrar y discutir las principales fortalezas y debilidades de la organización, respecto de la misión estratégica.
      - Se debe de evaluar la forma y esencia del estilo de liderazgo y dirección, así como su capacidad de incidir e influir en el cambio.
        
        Fin de establecer sus potencialidades y debilidades en contextos determinados .
        
        Organización: sistema social
        
        Fin de un análisis emergente Obtener una idea más certera de la dinámica real de la organización así como las justificaciones que las sustentan.
        
        CUESTIONARIO BASE
        
        ¿Qué grupos se han formado a partir de las divisiones organizacionales?
        
        ¿Cómo actúan y cuál es su fuente de poder?
        
        ¿Qué recursos controlan y cómo lo utilizan?
        
        ¿Cómo modifican o afectan las decisiones y sus procedimientos?
        
        ¿Cuál es su posición?
  - - - Ser guía para el conocimiento de los factores estratégicos claves.
        
        Se basa en una idea intuitiva que define listas de elementos posibles, según el marco de referencia:
        
        Contexto externo: Estudios que cuestionan y rediscuten la misión, la responsabilidad social, los problemas legales y los agentes externos.
        
        Consideraciones organizacionales: Estructura, red de poder, clave del liderazgo, decisión de producir.
        
        Requerimientos de recursos: Capacidad financiera y productiva (lógica y evolución del excedente de productividad), experiencia, investigación y desarrollo.
        
        Contexto interno: Políticas y red administrativa, estilo de liderazgo, capacidad tecnológica y ciclo psicoanalítico.
  - - - Fortaleza: Recurso o capacidad, dentro de la organización, que puede utilizarse cabalmente para el logro de una misión.
      - Oportunidad: Cualquier situación existente o potencial, que favorezca el logro de la misión desde el contexto.
      - Debilidad: Es una limitación falla o defecto, que pueda llegar a evitar que la organización logre la misión.
      - Amenaza: Cualquier situación desfavorable, existente o potencial, que dañe las posibilidades del éxito de la misión.
  - - - Evitar que los estudios FODA resalten los elementos positivos que los negativos, este estudio obliga a pensar en términos problemáticos acerca de la organización.
        
        Pasos para su desarrollo
        
        Identificación: por parte del grupo estratega.
        
        Pensar los apuntalamientos en términos de posibles amenazas.
        
        Establecer el escenario menos pesimista, en caso de que las amenazas llegaran a cumplirse.
        
        Establecer el impacto para la organización.
        
        Establecer las reacciones posibles que se tomarán.
  - - - Realizar un estudio preliminar de las variables económicas, sin pretender establecerlas como un principio inmutable.
        
        Posibilidades que señalan las tendencias
  - - - Proceso básico para la realización de escenarios
        
        Análisis de decisiones
        
        Identificación de los factores claves para la decisión
        
        Identificación y análisis de las fuerzas sociales.
        
        Elaboración de los escenarios al conjuntar factores claves de decisión y los factores de fuerzas sociales.