เน้นการวางแผนกำลังคนและการกระจายการพัฒนาสู่ชนบท เร่งรัดการผลิตบุคลากรทางการแพทย์และการสาธารณสุข การปรับปรุงบริการสาธารณสุขโดยขยายขอบเขตการบริการด้านสาระสุขแก่ประชาชนในชนบทห่างไกล มีการบังคับนักศึกษาแพทย์ให้ทำสัญญาปฏิบัติงานชดใช้ทุนเป็นครั้งแรกในพ.ศ. 2508 ผลการดำเนินงานพบว่าการผลิตแพทย์และพยาบาลยังไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนการส่งเสริมสุขภาพมีอัตราความก้าวหน้าสูงกว่าช่วงแผนหนึ่งเช่นผลงาน BCG เพิ่มเป็น 3 เท่า การรักษาพยาบาลครอบคลุมประชากรได้ร้อยละ 11 สถานบริการระดับอ าเภอ เพิ่มจากร้อยละ 42.3 เป็นร้อยละ 54.9 ของจำนวนอำเภอทั้งหมด