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Historia de la corrupción en México - Coggle Diagram
Historia de la corrupción en México
La corrupción durante la Colonia
Se conoce también a la etapa como el Virreinato, se comprende de 1521 a 1810 e inició cuando los españoles fundaron la Nueva España, a partir de la conquista a México-Tenochtitlán
Este se divide en 3 etapas:
El siglo XVII (de 1601 a 1700)
Se caracterizó por su creciente expansionismo al lograr la conquista de México;Perú, Países Bajos y el Franco Condado
Los órganos y funcionarios organizados jerárquicamente reflejaron el poder patrimonial absoluto de los monarcas españoles sobre sus dominios
Fue transferido a sus representantes en las Indias
Los virreyes, quienes convirtieron el ejercicio de los puestos públicos en un negocio privado
El enriquecimiento de los oficiales, propiciaba la “venta de oficios”.
En 1606, se declararon los oficios de Indias vendibles y renunciables a perpetuidad, y esto fue como afirmar los abusos y aumentar los perjuicios. (Riva Palacio, 1986:21)
Empezaron a burlarse a través de dádivas el pago de los tributos (impuestos)
Para recaudar impuestos, el Virreinato creó las alcabalas (aduanas interiores) donde quien transportaba sus mercancías debía de pagar una cuota para pasar
Las prácticas de corrupción tuvieron diversas causas
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Algunos de los oficios que se vendían eran alguaciles mayores, escribanos, tesoreros, porteros,
contadores de cuentas, entre otros.
El siglo XVIII (de 1701 a 1800)
El segundo tipo de causas es externo
El siglo XVII España comenzó un lento decaimiento de su poderío económico y político
Ocasionó que los funcionarios aprovecharan la falta de vigilancia
Los abusos administrativos fueron imparables
La monarquía, para incrementar sus ingresos, vende algunos cargos menores en las audiencias de América
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Se establecieron Intendencias en la Nueva España, es decir, se adoptaron nuevas formas de gobierno para regular la situación de desorden y excesos
Los conflictos políticos del siglo XVIII en torno a las llamadas reformas borbónicas fueron también,
Un conflicto entre defensores del imperio a la usanza antigua y un Estado territorial moderno
A partir de 1746 cuando las reformas empiezan a chocar las realidades novohispanas - son instrumentalizadas por el gobierno virreinal
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Estos cambios, ponían en riesgo a quienes tenían privilegios y no estaban dispuestos a perderlos
Comprende del siglo XVI (de 1521 a 1600).
En 1495, sobresalió la caída de la capital azteca, Hernán Cortés instauró el sistema de encomiendas sobre la población indígena, en el cual cada español tenía a su servicio a miles de indígenas que.
Debido a lo arduo del trabajo, la mala alimentación y a las enfermedades a consecuencia despobló aquellas islas (Jaime, 2013)
En 1503 se instala la institución destinada a regular el comercio y la migración de españoles es la llamada Casa de contratación de Sevilla.
En 1519 el primer poder real de España en Nueva España estuvo representado por Hernán Cortés,
En 1524, por decreto del emperador Carlos V, se creó el Real y Supremo Consejo de Indias,
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La corrupción en el México independiente
Los Españoles impusieron la cultura occidental y aniquilar un tipo de vida ancestral sin el mayor respeto
Tuvo como fundamento ético el abuso, la injusticia y la negación del otro
A causa de la miseria que vivían los indígenas y la exclusión política que vivían los criollos surgió el movimiento de independencia.
Criollos y mestizos, se levantaron en rebelión junto con los indígenas, pues ellos no tenían el número hombres suficientes para enfrentarse al ejército colonial
Los criollos trataron de independizarse de la autoridad de Cuba e inmediatamente iniciar trato directo con la Corona Española
Aprovechando la coyuntura que se vivía en Europa,los reyes eran prisioneros de los franceses y los ingleses no permitían que los francés se apoderaran de riquezas coloniales
Los criollos aprovecharon para liberarse de los peninsulares, pretendían una supuesta independencia de España,
No prosperó el proyecto a causa del fallecimiento de sus iniciadores y José María Morelos, le darían un sentido verdadero de independencia al movimiento armado
Los criollos se convirtieron en los nuevos detentadores del poder para explotar y depredar a los indios y sus recursos naturales
Careciendo de toda legitimidad y fuera de la voluntad sustentadora de los pueblos gobernados, no pensaron en la construcción de un proyecto de nación desde el horizonte americano.
Los triunfantes liberales, se empeñaron en construir un modelo europeo donde no cabía la milenaria civilización indígena
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El sistema de corrupción durante el porfiriato
Los funcionarios con los que colaboró Porfirio Díaz fueron corruptos se asignaron salarios muy elevados
Mantuvo sometidos a diputados y senadores a su voluntad por más de tres décadas por medio del chantaje.
En lo Ejecutivo, lo ocupó personalmente y controló a través de una prensa hábilmente tripulada
La Constitución Política es un instrumento de defensa del federalismo para regular las relaciones entre estados libres y soberanos y poderes federales.
Díaz se reservó el derecho, privilegio personal, de nombrar gobernadores y montaba un aparato electoral para obtener sin riesgos democráticos
Durante el porfiriato, la Constitución fue letra muerta y las instituciones que de ella emanaron fueron de ornato, pues Díaz ejerció el poder sin frenos y sin contrapesos.
Los gobernadores, querían conservar los cotos de poder político-territorial con que sus propiedades fueron administradas
Otro acto corrupto es la capacidad del sistema para mantener la paz social por medio del uso de la fuerza pública, pero también del espionaje y de la inteligencia policiaca.
Provocaron el levantamiento armado de 1910 (la Revolución Mexicana), los abusos de poder y la represión política
La igualdad se rompe cuando unos pocos pueden ignorar el mandato mayoritario y beneficiarse con dicha alteración
La legitimidad de la democracia, como forma de gobierno, se ve dañada significativamente
Corrupción, revolución y Constitución de 1917
Las definiciones de corrupción: Es “el uso ilegítimo del poder público para el beneficio privado”
“Todo uso ilegal o no ético del poder público para el beneficio privado” (Morris, 1992:18)
La amplitud y falta de precisión semántica de la definición genera problemas diversos. (Concha, 2015:34)
Para Concha Cantú existe consenso en tres elementos relativos al fenómeno de la corrupción como conducta:
Una violación normativa voluntaria y premeditada que implica una sanción por la transgresión.
La búsqueda de un beneficio personal y, por lo tanto, un acto de deslealtad a la comunidad.
El desvío de recursos o de la función pública, misma que es la más visible por tratarse de servidores públicos.
Uno de los principales problemas es la estructura autoritaria de la sociedad en nuestro país, debido a que el “pueblo es constantemente educado en forma autoritaria” (Pablo González Casanova,1985:211).
La educación política de la sociedad podría derivar en tres tipos de comportamientos: en la .
Parroquial
Subordinada
Participativa
Tienen conciencia del sistema político nacional y están interesados en la forma como opera. (Peschard, 2012).
Los ciudadanos están conscientes del sistema político nacional, pero se consideran a sí mismos subordinados del gobierno más que participantes del proceso político
Los individuos están vagamente conscientes de la existencia del gobierno central y no se conciben para incidir en el desarrollo de la vida política
Soledad Loaeza quien ubica tres etapas fundamentales para entender el siglo XX (2001):
La segunda etapa va de 1940 a 1968, en la que el país combinaba un rápido desarrollo económico, movilidad social y estabilidad política. En dicho periodo se inscribe el “milagro mexicano”.
La tercera etapa abarca las tres últimas décadas, en las cuales la desesperación sustituye al entusiasmo de los ideales de la Revolución y de la Constitución de 1917
La primera abarca de los 20´s a los 40´s , en la que predomina la situación del México agrario y aún con problemas de insurrectos, es decir, las facciones revolucionarias no han desaparecido y el país tenía una grave crisis de legitimidad
A lo largo de dichas etapas predominó una forma autoritaria de ejercicio de la política
Un sistema político en el que la presidencia de la República sería el centro alrededor del cual
A partir de dicha caracterización del tipo de gobierno y de educación política es posible concebir una
cultura política de tipo parroquial o subordinada.
Gravitarían las demás instituciones y que predominaría sobre los Poderes Legislativo y Judicial
La corrupción de 1910 a 1940
En los primeros años del siglo XX la atención se centra en la lucha armada que sustituyó al gobierno porfirista, el país estaba en un momento de crisis política se originó la consolidación de un nuevo orden político
Los siete años de guerra y la movilización militar de los campesinos habían dañado la producción agrícola.
Además, la destrucción del equipo y de las instalaciones ferroviarias y la afectación del comercio y la producción
Al inicio de la presidencia de Carranza el país padecía una recesión económica considerable
La imposibilidad de pagar el servicio de la deuda externa, el quebrantamiento de los medios de transporte y de los circuitos comerciales (Garciadiego, 2006:73)
El gobierno de Lázaro Cárdenas cuando se recobraría la estabilidad política luego del exilio del “jefe máximo”
Cárdenas desdeñó los sobornos de las compañías petroleras y sólo adquirió propiedades modestas.
Cárdenas es que no utilizó sus cargos para hacer fortuna.
Cárdenas sí desarrolló un estilo “caciquil”, paternalista, personalista y discrecional, era bien visto por el México
Dicha visión positiva del gobierno cardenista se vio acrecentada por la política de masas que caracterizó dicho periodo, en el cual destacan la expropiación petrolera y el reparto agrario.
La corrupción en los gobiernos de la revolución institucionalizada 1940-1988
Muchos de los generales de la Revolución (famosos y oscuros) “cobraron” sus
servicios haciéndose por la fuerza de las viejas haciendas porfirianas
Es cierto que los generales revolucionarios se habían enriquecido gracias a sus puestos: Obregón, Calles, Cárdenas y Ávila Camacho.(Krauze, 2005:125).
En el periodo presidencial de Miguel Alemán hubo un exceso en torno a la corrupción
. Bajo la modernización, Alemán impulsó la industrialización del país así como el proceso de migración del campo a la ciudad e incluso de campesinos a Estados Unidos
A partir de ello el país pudo crecer económicamente y los medios de comunicación se encargaron de difundir
La corrupción del gobierno no se presentaba de manera crítica debido al control que el gobierno tenía de los medios y de las opiniones, de tal manera que de acuerdo a Krauze (2005):
La crítica a la corrupción del régimen permaneció en los ámbitos privados
Al terminar el sexenio, muchos de los “trinquetes” o malos manejos aparecerían publicados en libelos y folletos, pero sin que se siguiera juicio alguno contra los posibles infractores
Como ejemplo: la cuestión petrolera
Daniel Cosío Villegas afirmaba que para 1946 era necesario consolidar la fase de industrialización
Era necesaria una “depuración de los hombres y una renovación de los principios políticos, sociales, nacionales y educativos de la Revolución que consideraba abandonados”
En cada uno de los gobiernos emanados de la revolución institucionalizada hubo excesos
No eran del todo visibles por el manejo de los medios de comunicación así como por el mantenimiento de una política de favores que hacía redituable guardar silencio y ser recompensado con dádivas
Eran tolerados por la población durante años, hasta que se rompió la relación estrecha entre gobierno y sociedad debido a sucesos paradigmáticos
Los enfrentamientos de los sindicalistas críticos como los ferrocarrileros encabezados por Demetrio Vallejo
El rompimiento de la aceptación de las versiones oficiales en el ámbito electoral en 1988 cuando se orquestó la “caída del sistema”.
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Como la represión de los estudiantes del 2 de octubre en Tlatelolco, en 1968
Después de 1988. La corrupción a la vista de todos
“El dinero es la leche materna de la política”, sin embargo, ello ha rebasado los límites especialmente en países donde no se ha llegado a la consolidación democrática
En la etapa posterior la presencia de crítica y de nuevos medios no ha significado menores niveles de corrupción
A pesar de estar expuesto el flagelo sigue carcomiendo la estructura de gobierno y las relaciones sociales debido a que no existen los mecanismos adecuados para exigir la rendición de cuentas de los gobernantes
Esta situación problemática de corrupción, se observa en dos películas que muestran el ejercicio institucional y social de la corrupción, considerando que es un problema sistemático del Estado mexicano
Ambas obras del cine mexicano muestran la impunidad, uno de los grandes males de la corrupción en México
La Ley de Herodes
El Infierno
La corrupción en los sindicatos
El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana
Fue creado el 15 de agosto de 1935, de acuerdo con su Acta Constitutiva y Estatutos Generales
Declaración de Principios
La evolución del medio sindical actual hace necesaria la formación de un conjunto homogéneo en cada una de las ramas de la Industria del país
Que corresponda de una manera efectiva a las necesidades colectivas de la época en pro del mejoramiento material y moral de sus agremiados.
El STPRM fue parte de la política de masas de gobierno de Lázaro Cárdenas
Se creaban sindicatos que aglutinaban grandes sectores de la población y que su misma división era potencia de inestabilidad política para el país
Aunque en México no se adoptaron principios marxistas doctrinariamente, sí hubo un auge del pensamiento socialista
Los sindicatos habían encontrado sus bases ideológicas a partir del pensamiento de los hermanos Flores Magón y la lucha sindical organizada.
El presidente Cárdenas (1934-1940) configuro el sistema político mexicano donde se centralizó la administración del poder político y administrativo por medio del reconocimiento legal de los sindicatos
Expandió los derechos laborales de grandes masas de la población
Propició la creación de cacicazgos dentro de las estructuras sindicales
Los líderes sindicales con el poder simbólico de la oratoria podían encantar a sus adeptos por medio de discursos demagógicos
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Lo anterior ha ocasionado y creado un estado de confort para con los afiliados del sindicato
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El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
Formado en 1943 y fundado en 1944, fue parte de la política de masas de que configuró el cardenismo
Se aglutinó al sector educativo, los maestros en una organización única y sindical
Es un sistema de representación de intereses en el que las unidades constituyentes se organizan en un número limitado de categorías únicas,
Obligatorias, no competitivas, jerárquicamente ordenadas y funcionalmente diferenciadas, reconocidas o autorizadas el Estado y
El SNTE, es el sindicato más grande de México y América Latina
Por mucho tiempo ha contado con diputados y senadores a su favor
El número de agremiados le ha servido para negociar con los partidos políticos en distintos niveles de gobierno
El SNTE es un sindicato con mucho capital político ya que incluso en 2005 indirectamente se registró el partido político de los maestros, Nueva Alianza.
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Casos de corrupción en México
La “intocabilidad” de los políticos era una característica que se daba por sentada
El enjuiciamiento de funcionarios por corrupción ha sido escaso
Caso Amigos de Fox (200)
Infracción a normas financiamiento electoral
Exceso de recursos económicos para su campaña
Caso Atenco (2006)
Abuso de funciones/de autoridad, Homicidio, Obstrucción a la Justicia/investigación n, Secuestro
Represión y muerte que involucra al gobierno federal, estado de México y municipio de Texcoco, sobre un grupo de pobladores integrantes del Frente de Pueblos.
Caso Bribiesca (2005)
Cohecho/Soborno/Extorsión Ilegal, Delitos aduaneros, Licitación pública fraudulenta
Obstrucción de la justicia/investigación, Tráfico de influencias,
Utilización de información privilegiada
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Caso Centro Fox (2007)
Abuso de funciones/de autoridad, Fraude: Malversación de caudales públicos/Peculado, Tráfico de influencias
Investigar la riqueza del ex Presidente Vicente Fox
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Caso Citigroup Banamex (2001)
Abuso de funciones/de autoridad Ilegal, Delitos tributarios Ilegal, Fraude: Estafa al fisco Ilegal,
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Caso Conflicto de intereses del Auditor Superior de la Federación (2006)
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