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La Bce eu; La Corte dei Conti; Il comitato economico e sociale; Il…
La Bce eu; La Corte dei Conti; Il comitato economico e sociale; Il comitato delle regioni; La banca eu per gli investimenti (BEI)
La Bce eu
1) la bce + 2) le banche nazionali
=
costituiscono il SISTEMA EU DELLE BANCHE CENTRALI (SEBC, sostiene le pol economiche generali
- la loro disciplina è specificata sia nei Trattati che nello Statuto
Alcune norme dello statuto, possono essere modificate: (anziché tramite procedura ordinaria di revisione dei Trattati) - con DELIBERAZIONI ASSUNTE DAL PARLAMENTO EU e dal consiglio eu, SECONDO LA LEGISLATIVA ORDINARIA - (su raccomandazioni della bcee e > aver consultato la commissione
- (oppure su proposta della commisione e> aver consultato al bce)
L'EUROSISTEMA:
formato da bce e dalle banche centrali nazionali degli stati membri, la cui moneta è l'euro (stabilisce i PREZZI)La BCE:
- possiede una PERSONALITà GIURIDICA diversa da quella dell'Ue
- indipendente dalle istituzioni, dagli organi dell'Ue, e dai gov degli Stati membri nell'esercizio dei poteri e nella gestione delle sue finanze
COMPOSIZIONE.
Si compone da 3 organi:COMITATO ESECUTIVO:
- comprende il presidente, il vicepres e altri 4 membri (nominate da personalità con esperienza nel settore monetario e bancario, aventi cittadinanza in uno Stato membro).
- NOMINATI dal Consiglio eu (che delibera a > qualificata, su raccomandazioni del Consiglio, e > aver consultato il Parlamento eu e il Consiglio direttvo della BCE)
- il loro mandato ha durata di 8 anni e non è rinnovabile
CONSIGLIO DIRETTIVO:
- comprende membri del comitato esecutivo e i governatori delle bance centrali nazionali degli stati membri, la cui moneta è l'EURO
- formula la POLITICA MONETARIA dell'Ue
CONSIGLIO GENERALE:
- comprende il rpresidente e vice della bce e i governatori delle banche centrali nazionali di tutti gli stati membri (inclusi quelli che non hanno adottato l'euro
- favorire il COORDINAMENTO tra EUOROSISTEMA e non
La bce e le banche centrali nazionali sono indipendenti, sotto 3 profili. l'indipendenza dell'Ue ha lo scopo, di difendere la politica monetaria dall'influenza dei governi, ciò comporta che sia sottoposta ad un comtrollo da parte del Parlamento eu (x questo la bce pubblica le info). Sul PIANO GIURIDICO è la Corte di giustizia che si occupa della giuridizione sugli atti della bce (la cui sede è a Francoforte)
" " personale: gli individui che compongono i loro organi, non possono subire influenze
" " finanziaria: dispone di risorse finanziarie proprie, HA UN PROPRIO BILANCIO separato
indipendenza istituzionale: no ricevono né ordini, né istruzioni dall'Ue o gov degli stati membri
La corte dei conti
- assicura controllo del bilancio dell'ue (controlla la legittimità e la regolarità delle entrate e delle spese dell'ue, accertandone una sana gestione finanziaria)
- in acluni casi: funzione consultiva
- può ricorrere alla corte di giustizia x salvaguardare le proprie prerogative
COMPOSIZIONE.
- un cittadino di ciascuno stato membro (esercita le sue funzioni in piena indipendenza)
- stesse garanzie dei giudici della corte di giustizia
- incompatibilità con altre cariche, privilegi, immunità
- è un organo collegiale di individui
- i suoi membri durano in carica 6 anni, nominati dal consiglio a > qualificata e > aver consultato il parlamento eu
- SEDE: Lussemburgo
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Comitato delle regioni
composto dai rappresentanti delle collettività regionali e locali (devono essere titolari di un mandato elettorale nell'ambito di tali collettività)
- l'introduzione di questo comitato nella struttura istituzionale dell'Ue (ad opera del Trattato di Maastricht), testimonia LA PRESA DI COSCIENZA verso le realtà regionali
- procedura di nomina dei membri centralista e contraddittoria
- non vi è alcun rapporto tra il num dei membri attribuiti ai vari stati e le ripartizioni interne di questi stati
tratti comuni tra comitato eco e sociale e quello delle regioni:
- entrambi organi collegiali di individui (in quanto i loro membri sono vincolati da un mandato imperativo, esrecitano le funzioni in piena indipendenza e nell'interesse generale dell'Ue)
- numro dei membri: 350, la ripartizione è adottata dal Consiglio all'unanimità, su proposta della Commissione
- all'Ita: attribuiti 24 membri
- restano in carica: 5 anni
I pareri emessi dai 2 comitati possono essere
- obbligatori, quando i trattati prevedono che un determinato atto non possa essere adottato, senza averli preventivamente ottenuti (quando il parere è obbligatorio, la sua mancanza rende l'atto impugnabile dinanzi alla corte di giustizia per violazione delle forme sostanziali da parte del comitato delle regioni e non da quello eco)
- e facoltativi quando i destinatari dei pareri, hanno la facoltà e non l'obbligo di richiederli
Tali PARERI pososno essere formulati di propria iniziativa da ambedue i comitati
- quando viene consultato il comitato eco/sociale: l'altro ha il diritto di essere informato, in modo da poter formulare un parere, se in gioco interessi regionali specifici
I Trattati prevedono altri comitati con funzioni specifiche: dei trasporti, economico e finanziario, di amministrazione del fondo sociale eu
Dagli anni 90: si è creata la tendenza a creare AGENZIE EUROPEE:
- organismi dotati di personalità giuridica e di una certa autonomia organizzativa finanziaria MA NON D'INDIPENDENZA (dato che nei loro organi sono in genere rappresentanti sia gli stati membri che la commissione)
- sono molto numerosi e presenti in motli ambiti d'azione ue
- alcune di queste agenzie, forniscono pareri di CARATTERE TECNICO SCIENTIFICO (autorità eu per la sicurezza alimentare)
- altre dispongono di POTERI DECISIONALI: nei confronti di persone fisiche e giuridiche (Ufficio unione eu in merito alla registrazione dei marchi Ue)
- alcune: adottano ATTI DI PORTATA GENERALE (come nel caso dell'autorità eu degli strumenti finanziari e dei mercati)
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