Первый фактор - характеристики подчиненных, причем тут учитываются их личностные особенности и их локус-контроля внутренний либо внешний, это, опять же, склонность к подчинению, есть люди, которым нужно, чтобы ими управляли, а есть люди, которым нужно просто поставить цель, они сами лучше, чем такое тотальное директивное управление, выполнят задачу.