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La política turística en México desde el modelo de calidad total: un reto…
La política turística en México desde el modelo de calidad total: un reto de competitividad
Se analizan las políticas públicas mexicanas enfocadas al turismo
1. El gobierno y la política turística en México: 1976-2012
El gobierno juega un papel definitivo en el desarrollo de la actividad turística de México, pues es quien tiene el poder de crear
políticas públicas
Generar la estructura administrativa para diseñar productos turísticos con base
en insumos clave como:
Recursos naturales y los hechos por
el ser humano.
Tradiciones
Costumbres
Gastronomía
El turismo no sólo tiene impacto
económico, sino medioambiental y en la cultura local
La política pública es útil para aplicar
acciones que sigue un actor (o grupo de actores) para resolver
algún problema o asunto de interés.
1.1. La evolución de la política turística en México: una
perspectiva desde el modelo de calidad total
En el desarrollo del turismo moderno mexicano en relación con el internacional se pueden identificar tres periodos:
Después de 1945, al final de la segunda Guerra Mundial hasta la introducción de la aviación comercial en 1958.
De1959 a 1970, momento crítico para el turismo mexicano, comienza la planeación de los centros turísticos.
A partir de 1973, cuando comienza la operación de estos centros y se observan los primeros resultados.
Miguel Alemán Valdés (1946-1952) se convirtió en el primer presidente de México que identificó al turismo como un fenómeno económico.
En 1946 presentó la “Declaración Turística” o “Carta Turística” Durante su
gobierno se crearon los primeros polos turísticos,
En 1949 se promulga la primera Ley Federal de Turismo.
Adolfo Ruiz Cortines (1952-
1958)
Se creó el sistema de carreteras nacionales
En 1958 se impulsó el
desarrollo hotelero:
En 1946 se contaba con 4,200 habitaciones, que para 1958 había aumentado a 82,438 en 2,998 hoteles
En 1962 se crea el primer Plan Nacional de Desarrollo Turístico.
Durante el gobierno del presidente José López Portillo (1976-1982) se identificó la importancia del turismo como fuente generadora de divisas.
El presidente Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) comenzó la apertura de la economía del país a otros mercados, lo que benefició el establecimiento de la política turística que
contemplaba una estrategia general.
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Durante su
gobierno se crearon los primeros polos turísticos, hoy conocidos
como destinos tradicionales:
Acapulco, Manzanillo, Mazatlán, Puerto Vallarta, Cabo San Lucas, Cozumel, Isla Mujeres, Veracruz, Mérida, Guadalajara y la ciudad de México.
El objetivo de esta investigación es identificar las áreas de oportunidad que tiene México como destino turístico, así como definir propuestas para mejorar la dirección y planeación estratégicas del turismo mexicano.
1.2.
El sector privado empresarial y la alta dirección en el
turismo
El sector privado es el motor de la economía turística, es el principal interesado en impulsar la actividad.
El turismo es el tercer generador de divisas del
país; de acuerdo con la Cuenta Satélite del Turismo de México de 2004, aporta 7.8% del producto interno bruto (PIB) del total nacional.
Elliot señala que “es la
‘industria’, particularmente del sector privado, el que juega un papel preponderante en el desarrollo del turismo o y el que provee
la mayor parte de la inversión:
Los hoteles y resorts.
Parques
temáticos.
Agencias de viajes.
Guías de turistas.
Y la transportación.
Se pueden identificar algunas tareas
que debe asumir la alta administración:
b) Crear políticas de calidad
c) Elaborar las
metas de calidad.
a) Establecer y servir al
consejo de calidad.
e) Proporcionar los recursos.
f) Dar capacitación para resolver problemas.
g) Participar en los equipos para
mejorar la calidad de la alta administración.
h) Estimular la eficiencia.
i) Proporcionar recompensas y reconocimientos.
La alta dirección de la empresa es quien tiene la responsabilidad de las acciones de organización
La alta gerencia la forman los directivos de una empresa, que
son los responsables de tomar decisiones
Una organización se
crea y diseña para alcanzar un fin, el cual decide el director general y/o el equipo de alta dirección.
La estructura y diseño es el
resultado final de este propósito.
2
. La competitividad mundial y el modelo de servir con calidad
total
Se pretende sustentar claramente los límites y
los alcances del término competitividad con el objetivo de comprender las interrelaciones entre calidad, acciones gubernamentales, alta dirección del sector privado y turismo.
Con frecuencia se habla de ser competitivos y esta expresión se aplica sin distinguir si se trata de competencia entre:
Empresas
Sectores
Productos
Países o regiones
La hipercompetencia “es un término usado con frecuencia para captar la realidad del panorama de la competencia en el siglo XXI.
Para hacer operativas las acciones estratégicas
del sector, en el PST 2007 se propone seguir índices de competitividad mundiales.
Estos índices son, sobre todo, los que marca el Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial y los de competitividad turística de la Organización Mundial del Turismo (Sectur, 2007)
Para lograr la competitividad de México como destino turístico es necesario atender ambos aspectos:
Que el gobierno comprenda su posición y actúe incluyendo en su política pública a conceptos más amplios como:
La integración del estudio
Y la capacitación de la alta dirección para el manejo de los negocios
Las aportaciones de Baker y Fesenmaier en su estudio del servicio apuntan:
“El reconocimiento del potencial de la calidad del servicio, para establecer una ventaja competitiva para las s organizaciones de servicio, surgió en la década de los ochenta”
La estrategia de servicio consiste
en una atención integral al cliente externo:
Antes, durante y posterior a la venta.
en el Programa Nacional de Turismo 2001-2006 (Sectur, 2001), México es
un producto turístico no competitivo, , pues se encuentra atrasado frente a los destinos turísticos competitivos mundiales.