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PROBLEMAS PÚBLICOS Y AGENDA DE GOBIERNO, Proceso de la política, TODOS…

- - - - La manera en que se define un problema, condiciona su trayecto.
  - - - Está el entendido de que el gobierno se hace cargo de problemas, por temas de seguridad o eficiencia, pero la mayoría de las veces no se tiene el conocimiento ni información, así como colaboración entre ciudadanos.
        
        Entre más interviene el estado, más complejo el problema.
        
        Es importante reconocer qué problemas sí requieren de intervención política, ya que de lo contrario se pueden ocasionar nuevos y peores problemas.
      - *Wicked problems"
        
        Se pueden observar dos niveles en el lenguaje ordinario: problema vital y problema cognoscitivo
        
        Son discrepancias entre situaciones que se viven o se observan, entre lo que ocurre y se desea que ocurra, entre el ser y el deber ser.
        
        Es por eso que tanto los gobernantes como los analistas, deben construir definiciones que sean "aceptables y solubles"
        
        Que tanto los afectados como el gobierno, tengan la misma definición y los mismos elementos del problema y no sean dos cosas distintas.
  - - - Se deben plantear y estructurar.
        
        Los que están bien estructurados tienen características precisas y criterio que comprueba su solución. Si se tiene conocimiento sobre su estructura, se puede encontrar la solución.
        
        Uno mal estructurado es todo lo contrario.
        
        hay mucho problemas que aunque estén bien estructurados, no se sabe realmente su origen o sus causas. Es necesario saber si verdaderamente se pueden estructurar y cómo.
        
        Está el debate entre fraccionar un problema mayor en varios problemas pequeños, pero también si esto está mal o no, sobre todo porque se pueden confundir "los síntomas de las causas".
        
        Indeterminación.
        
        Es muy importante porque si no se pueden encontrar soluciones correctas para el problema equivocado
        
        Es aún más importante contar con las organizaciones e instituciones públicas que sean capaces de reconocer, aprender y remediar sus errores, no solo que intenten diseñar ps ps que sean "inmunes a todo error"
        
        Aprendizaje colectivo.
        
        Democracia plural y competitiva
- - - - Ciclo de la política: fijación de la agenda, análisis de la cuestión, implementación, evaluación y terminación.
        
        Marco de análisis: Búsqueda de la cuestión o establecimiento de la agenda, filtración de la cuestión, definición de la cuestión, pronóstico, determinación de objetivos, análisis de opciones, implementación monitoreo y control de la política, evaluación y revisión y mantenimiento-revisión o terminación de la política.
  - - - No todos estos problemas logran llamar la atención del gobierno, por lo tanto no logran formar parte de la agenda
        
        Existen ocasiones en las que sí logran formar parte, pero no reciben tanta atención o importancia.
        
        "No todas las cuestiones se vuelven públicas ni todas las cuestiones públicas se vuelven cuestiones que deben ser objeto de la acción gubernamental o "agenda" de gobierno"
        
        Surgen preguntas que pueden ayudar a determinar qué problemas si deben entrar a la agenda de gobierno y qué problemas no. Son muchos los aspectos a considerar y muchos factores influyen en el momento en que un problema puede o no ingresar a la agenda.
        
        Es de suma importancia la manera en la que se elabora una agenda política, tanto en la teoría como en la práctica ya que expresa la vitalidad de la vida pública en determinado sistema político
        
        Se le conoce como: ámbito público, esfera pública o vida pública y su fin es mediar entre estado y sociedad, entre política y economía, entre constitución política y constitución de una sociedad, entre norma general e intereses y necesidades particulares.
        
        La sociedad está constantemente buscando introducir problemas particulares en generales a través de la interacción
        
        Deja ver la salud o enfermedad de la vida pública en un sistema político, así como da a conocer quienes son los que definen y justifican los problemas públicos y cuáles grupos tienen la fuerza para convertir problemas o cuestiones sociales en públicos y de verdadera importancia para el gobierno
        
        En otras palabras la ESTRUCTURA DE PODER
    - - Existe interdependencia en las actividades que ayudan a la definición del problema: estructuración de la agenda, definición del problema, análisis de opciones de acción.
    - - Siempre tener presente que la incorporación de un asunto a la agenda, es un proceso demasiado complejo y una cuestión muy larga.
    - - Cuestiones que los integrantes de determinada comunidad política consideran que deben formar parte de la atención pública y dentro de la jurisdicción legítima de una autoridad gubernamental que ya existe.
        
        Cuestiones abstractas, generales, globales: contaminación, pobreza...
        
        ¿CÓMO SE CONVIERTEN EN TEMAS DE INTERÉS GENERAL O ASUNTOS PÚBLICOS?
    - - La conforman aquellos asuntos que ya han sido explícitamente aceptados y considerados serios y activos por parte del gobierno o de quienes toman las decisiones
        
        Específica, concreta: narcotráfico, sida...
        
        ¿CÓMO DECIDO SI DETERMINADO ASUNTO SE VA A INCORPORAR O NO A LA AGENDA?
    - - Importante la argumentación, difusión y lenguaje implementados. Mayor difusión = mayor presión
      - Surgen anarquías organizadas: preferencias problemáticas, tecnologías no claras y participación fluida. Esto por el mal proceso que siguen los gobiernos en la toma de decisiones sin un patrón de comportamiento.
        
        La decisión es resultado de: problemas, soluciones, actores, participantes y oportunidades de elección.
        
        La decisión del gobierno dependerá de si éste se encuentra en una oportunidad de elección favorable
        
        Son los "factores del contexto" son los que pretenden de alguna manera estabilizar las corrientes de problemas, las demandas, grupos y las decisiones
        
        Existe un sesgo en el sistema, por lo que se filtran las demandas y problemas y se configura un patron de atendibilidad y de aceptabilidad.
        
        También se debe tomar en cuenta que existen muchísimas restricciones que impiden que se puedan cumplir las respuestas que se brinda o incluso "cuestiones de la cabeza" que impiden que si quiera se pueda pensar en una respuesta
        
        El más importante es el factor de la fuerza de los actores políticos inmersos en el proceso, así como las relaciones entre estos y el gobierno.
        
        Volvemos al tema del poder y los grupos de poder y la cuestión de si verdaderamente se está tomando en cuenta lo que la gente o la sociedad quiere y no solo lo que unos pocos
        
        También existen algunos patrones que se repiten o modelos de comportamiento como los pone el autor.
- - - - ¿Cómo puede lograr el estado que una política sea eficaz y eficiente?
        
        Renace una gestión pública inteligente y la policy designo
        
        Inteligente, elimina deficiencias, desvíos e
        incumplimientos
  - - - Admon públicos: implementación
        
        Economistas: construcción y selección de opciones de política
        
        No harán una buena consideración organizacional o política de una política ni tampoco un buen análisis de estructuras de poder o diseño organizacional (normalmente)
      - No harán un buen análisis costo-beneficio (normalmente)