Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Spotřebitel a jeho ochrana - Coggle Diagram
Spotřebitel a jeho ochrana
OZ
OZ mění systematiku úpravy ochrany spotřebitele
definice spotřebitele je upravena v § 419
ustanovení o závazcích ze smluv uzavíraných se spotřebitelem jsou zahrnuta v části čtvrté (hlava I, díl 4) upravující relativní majetková práva
předchozí právní úprava
předchozí zákony upravující problematiku ochrany spotřebitele byly až na výjimky zrušeny s přijetím OZ
v platnosti zůstaly na základě § 3016 OZ jen
zákon č. 145/2010 Sb., o spotřebitelském úvěru
s účinností k 1. 12. 2016 nahrazen zákonem č. 257/2016 Sb.,
o spotřebitelském úvěru
zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele
novelizován v roce 2016
zavedena možnost mimosoudního řešení sporů ze spotřebitelských smluv
pojem spotřebitel
§ 419 OZ
Spotřebitelem je každý člověk, který mimo rámec své podnikatelské činnosti nebo mimo rámec samostatného výkonu svého povolání uzavírá smlouvu s podnikatelem nebo s ním jinak jedná.
tato definice má svůj původ v právu EU
vymezuje spotřebitele pouze negativně vůči podnikateli
oproti předchozí právní úpravě však rozšiřuje rámem úpravy z pouhého uzavírání a plnění smluv i na jiná právní i faktická jednání
základní charakteristické znaky
a) osobní status
spotřebitelem je pouze člověk
ochrana se nevztahuje na právnické osoby
(směrnice na ochranu spotřebitele ale obecně nevylučují přísnější úpravu a jejich aplikaci by bylo možné rozšířit i na právnické osoby)
(ESD dovodil, že pojem spotřebitele, jak je definován směrnicí o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách, je třeba vykládat tak, že zahrnuje výlučně fyzické osoby, nelze však bránit členským státům v uplatňování ochranných opatření také na vztahy mezi obchodníky navzájem)
c) jednání mimo rámec samostatného výkonu povolání
OZ neobsahuje definici podnikatelské činnosti
lze ji dovodit z definice podnikatele dle § 420 odst. 1 OZ
jde o činnost vykonávanou na vlastní účet a odpovědnost živnostenským nebo obdobným způsobem se záměrem činit tak soustavně za účelem dosažení zisku
b) jednání mimo rámec své podnikatelské činnosti
d) jednání s podnikatelem
jednání s podnikatelem nemusí být ani zřejmé (postavení podnikatele bude mít ve vztahu ke spotřebiteli i nepřímý zástupce podnikatele)
pro posouzení, zda se jedná o spotřebitele, resp. smlouvu sjednávanou se spotřebitelem, by měl být rozhodující stav, který objektivně posuzováno musel být při uzavírání smlouvy oběma stranám zjevný (§ 4 odst. 2 OZ)
nepřihlíží se pouze k formálnímu označení smluvních stran
ne každá fyzická osoba, která není podnikatelem, požívá ochrany jako spotřebitel
(např. neoprávněné podnikání, budoucí podnikatel, jednání za účelem podnikání jiné osoby, tj. např. jednání ručitele)
spotřebitelské smlouvy a ochrana spotřebitele
na spotřebitele ve vztahu k podnikateli dopadají výhody ochrany slabší strany
§ 433 odst. 2 NOZ
vyvratitelná domněnka: Má se za to, že slabší stranou je vždy osoba, která vůči podnikateli v hospodářském styku vystupuje mimo souvislost s vlastním podnikáním.
trestněprávní ochrana spotřebitele
TČ poškozování spotřebitele (§ 253 TZ, Hlava VI – TČ hospodářské)
ochrana spotřebitele je v oblasti soukromého práva zajištěna zejména úpravou uzavírání spotřebitelských smluv
smluv uzavíraných mezi spotřebitelem a podnikatelem (toto postavení musí mít strany při uzavření smlouvy)
speciální ustanovení ve vztahu k obecné soukromoprávní úpravě smluvního práva
v režimu NOZ se jedná pouze o legislativní zkratku (nejde o samostatný smluvní typ), zákonná definice spotřebitelské smlouvy chybí
úprava spotřebitelských smluv se snaží realizovat zásadu rovnosti a autonomie vůle ve vztazích, v nichž existuje objektivní faktická nerovnost mezi stranami (podnikatelé jsou silnější profesionálové)
spotřebitel může být i jen součástí jedné ze stran smlouvy či jednou ze stran vícestranné smlouvy
nestačí formální postavení podnikatele a spotřebitele, nutná je i souvislost s podnikatelskou činností, resp. obchodní, výrobní nebo obdobnou činností
stranami smlouvy jsou spotřebitel a podnikatel (§ 420, 421 OZ)
a) kdo samostatně, na vlastní účet a odpovědnost, vykonává výdělečnou činnost živnostenským nebo obdobným způsobem, soustavně, za účelem dosažení zisku (§ 420 odst. 1 OZ)
b) kdo uzavírá smlouvy související s vlastní obchodní, výrobní nebo obdobnou činností či při samostatném výkonu svého povolání, příp. osoba, která jedná jménem nebo na účet podnikatele – pro účely ochrany spotřebitele (§ 420 odst. 2 NOZ)
c) právní fikce, že podnikatelem je nadále i každá osoba zapsaná v obchodním rejstříku bez ohledu na to, zda provozuje podnikatelskou činnost či nikoliv (§ 421 odst. 1 OZ)
d) v pochybnostech pro konkrétní případ má vlastnost podnikatele ten, kdo disponuje příslušným podnikatelským oprávněním (§ 421 odst. 2 OZ)
ustanovení o závazcích ze smluv uzavíraných se spotřebitelem
a) obecná ochrana (1. oddíl: § 1810 – 1819 OZ)
zakotvuje některé základní principy ochrany podle evropských směrnic
informační povinnost podnikatele (§ 1811)
veškerá sdělení vůči spotřebiteli musí podnikatel učinit jasně a srozumitelně v jazyce, ve kterém se uzavírá smlouva
před uzavřením smlouvy má podnikatel povinnost poskytnout konkrétní informace (svoji totožnost + kontakt, označení zboží/služby + popis vlastností, cena, poplatky a způsob platby, práva z vadného plnění)
§ 1811odst. 3 stanoví výjimky, na něž se informační povinnost nevztahuje
u smlouvy uzavírané za účelem vyřizování záležitostí každodenního života, pokud má dojít k vzájemnému plnění bezprostředně po jejím uzavření
u smluv o dodání digitálního obsahu, pokud byl dodán na hmotném nosiči
příznivější výklad smluv pro spotřebitele (§ 1812), pokud lze smlouvu vyložit různým způsobem
k ujednáním odchylujícím se od ustanovení zákona o ochraně spotřebitele se nepřihlíží
a spotřebitel se nesmí svých zvláštních práv vzdát
jednostranná kogentnost
absolutní neplatnost zakázaných ujednání (§ 1813, 1814)
zakázaná jsou ujednání, která zakládají v rozporu s požadavkem přiměřenosti významnou nerovnováhu práv nebo povinností stran v neprospěch spotřebitele (vyvratitelná domněnka)
§ 1814 obsahuje demonstrativní výčet zvlášť zakázaných ujednání (př. ujednání vylučující spotřebitelova práva z vadného plnění, zbavující spotřebitele práva podat žalobu, odkládající určení ceny až na dobu plnění aj.)
nicotnost nepřiměřených ujednání (§ 1815)
ledaže by se takového ujednání spotřebitel dovolal
automatické odstoupení od smlouvy o spotřebitelském úvěru nebo zápůjčce (jimiž se hradí cena) při odstoupení od smlouvy (§ 1816)
zákaz požadovat po spotřebiteli platbu nad rámec hlavního ujednání (§ 1817)
právo spotřebitele odstoupit od smlouvy bez udání důvodu (§ 1818)
má-li spotřebitel právo odstoupit od smlouvy podle jiného ustanovení, nevyžaduje se po něm uvedení důvodu a odstoupení není spojeno s žádným postihem (standardně lhůta 14 dnů)
zachování textové podoby smluv (§ 1819)
textová podoba smlouvy je zachována, jsou-li údaje poskytnuty takovým způsobem, že je lze uchovat a opakovaně zobrazovat
b)zvláštní ochrana konkrétních druhů spotřebitelských smluv (2. oddíl: § 1820 – 1867 OZ)
distanční smlouvy a smlouvy uzavírané mimo obchodní prostory
distanční smlouvy (§ 1824 – 1827)
vznikají bez současné fyzické přítomnosti stran za použití prostředků, které umožňují komunikaci na dálku (některé smlouvy jsou výslovně vyňaty z tohoto režimu – např. internetový prodej potravin, rozvoz hotových jídel)
smlouvy uzavírané mimo obchodní prostory (§ 1828)
sjednané mimo prostor obvyklý pro podnikatelovo podnikání / v prostoru obvyklém, pokud k uzavření došlo bezprostředně po oslovení spotřebitele mimo tyto prostory/během zájezdu organizovaného podnikatelem za účelem propagace a prodeje zboží/služeb
ochrana spotřebitelů
informační povinnosti nad rámec obecné
poučení o daních, poplatcích atd. - pokud podnikatel nesdělí, nemusí spotřebitel tyto náklady platit
poučení o právu na odstoupení - nedodržení vede k prodloužení lhůty k odstoupení spotřebitele od smlouvy bez uvedení důvodu ze standardní na 1 rok a 14 dnů
při uzavírání smlouvy elektronickými prostředky (internet, email aj.)
právo odstoupit od smlouvy ve lhůtě 14 dnů od převzetí plnění
neobjednané plnění
= tzv. setrvačný prodej
spotřebitelé nejsou povinni takové plnění dodavatelům vrátit, ani jej nemusí o svém rozhodnutí vyrozumět - pokud se rozhodnou ponechat si nevyžádané plnění, aniž by o tom s dodavateli uzavřeli smlouvu, hledí se na ně jako na poctivé držitele
distanční smlouvy o finančních službách (§ 1841 – 1851)
bankovní, platební, úvěrové, pojistné služby, penzijní připojištění, investiční služby nebo obchody na trhu s investičními nástroji, pouze pokud byl k jejich uzavření použit prostředek komunikace na dálku
zpřísnění informační povinnosti poskytovatelů finančních služeb
spotřebitel má kdykoli za trvání závazku právo
(dostat smluvní podmínky v tištěné podobě, změnit způsob komunikace, odstoupit od smlouvy do 14 dnů bez uvedení důvodů)
(nelze odstoupit, pokud cena finančních služeb závisí na pohybech cen na finančních trzích, které podnikatel nemůže ovlivnit, a od smlouvy o cestovním pojištění nebo o pojištění zavazadel nebo o podobném krátkodobém pojištění s pojistnou dobou kratší než 1 měsíc)
smlouvy o dočasném užívání ubytovacího zařízení a jiných rekreačních službách (§ 1852 – 1867)
práva spojená s ubytováním (včetně dopravy a jiných služeb) uzavřená na více než 1 rok, jde-li o úplatné užívání ubytovacího zařízení s noclehem na více než jeden časový úsek nebo právo na výhodu spojenou s ubytováním
ochrana spotřebitele v evropském právu
Akční plán Evropské komise stanovil 5 základních spotřebitelských práv: právo na ochranu zdraví a bezpečnosti, na ochranu hospodářských zájmů, na náhradu utrpěné škody, na informace a vzdělání, sdružovat se k ochraně svých zájmů
legislativní rámec problematiky ochrany spotřebitele se vyvíjel postupně v rámci vyvíjejícího se primárního práva EU
standard vysoké úrovně ochrany spotřebitele se stal součástí Listiny základních práv EU (čl. 38)
primární právo neobsahuje žádnou definici spotřebitele jako projev respektu rozdílných národních úprav k této problematice
v poslední době ale unijní orgány dávají přednost maximální harmonizaci této oblasti prostřednictvím směrnic + snaha o vytvoření unifikujícího Evropského spotřebitelského kodexu
české právo splnilo nejvýrazněji povinnosti plynoucí z členství v EU v rámci spotřebitelského acquis formou implementačních novel mezi lety 2000 a 2002