La corrupción como problema en el ámbito
de lo público
La corrupción: aspectos teóricos
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Enfoques para entender la corrupción
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El problema de la corrupción ha sido considerado es moral y cultural
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Se da en un contexto en el que un individuo antepone de manera ilícita sus intereses personales sobre aquellos intereses de las personas a las que representa (Klitgaard, 1988)
Las definiciones generales de “mal uso del poder público” y “deterioro moral”
“El abuso de un cargo público para obtener beneficios personales” (Kaufmann, 2000:368), generando desigualdad social, carencia de servicios públicos eficientes, y políticas públicas ineficientes
En actos de corrupción, los servidores públicos utilizan la información y el poder que poseen de manera discrecional, con fines que se anteponen a los objetivos y metas del Estado
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Según Ugalde (2002), se identifican tres elementos que distinguen la corrupción política de otros problemas sociales:
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La corrupción cuenta con múltiples causas y efectos, que fluctúa desde el simple acto de un pago ilícito hasta el funcionamiento endémico del sistema económico y político
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La corrupción es una forma de influir negativamente en el proceso de toma de decisiones políticas.
Se trata de una desviación de las leyes y reglamentaciones formales por parte de los funcionarios públicos
La corrupción implica un intercambio de recursos que favorecen al funcionario público en detrimento de los intereses del Estado.
Los casos de corrupción presentan cuatro componentes clave:
La violación de normas en el ejercicio público
Factores que dañan el interés público
Un funcionario público que actúa para obtener una ventaja
El beneficio a un tercero que premia al funcionario por el acceso que obtiene a bienes o servicios a los que no podría acceder de otra manera (Philp, 2002).