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Decisiones públicas Bruno Dente y Joan Subirats: Capítulo I Políticas…

- - - - Innovadores y transformadores de la esfera pública
        
        en
        
        Hacer factible su entorno mediante PP
    - - Elementos
      - Consejos
      - Herramientas
    - - Se habla
        
        Decisiones públicas en entornos plurales y en sistemas democráticos.
        
        Se refiere
        
        Pluralidad
        
        Complejidad de visiones
        
        heterogeneidad de intereses
        
        Debate
        
        Deliberación pública
        
        para
        
        Búsqueda de soluciones por actores que intervienen en la "policy"
- - - - Hacer "reformas" alteran la forma de afrontar ciertos problemas colectivos
      - No todos los sectores están de acuerdo en modificar los componentes del sistema.
      - La lógica administrativa y política no se entiende bien
        
        Demasiadas instituciones y diversos actores implicados.
      - Dunn (1981)
        
        Enfoque macro negativo
        
        Se enfoca
        
        Buscar y hallar las causas de las disfunciones en características generales del sistema político administrativo.
  - - - Explicaciones sintéticas
        
        Preferencia por explicación simple de los fenómenos en lugar de conocer las características más específicas.
    - - Sentimiento de impotencia
        
        Apatía política
        
        Indiferencia de las instituciones y actores (ciudadanos - funcionarios)
        
        Ejemplo
        
        "perdonar" a los gobernantes (considerando la cercanía ideológica) por fracasar al cumplimiento de sus promesas, culpando al sistema.
  - - - Vicios del Sistema (Democracias Modernas)
        
        Problemas comunes de gobernar ciudades demasiado plurales
        
        Ejemplo
        
        La fragmentación institucional
        
        Otra cara de la descentralización y el federalismo
        
        Aumento de recursos y poderes sub estatales de gobierno le siguen modificaciones a la manera de tomar decisiones.
        
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        ¿Las decisiones realmente importantes están vetadas en los estados federalizados o muy descentralizados?
        
        Complejidad del acuerdo (Italia, España)
        
        Mayoría de los países siglo XX.
        
        Carácterísticas de las democracias modernas
        
        Garantías de los ciudadanos
        
        Características mismas de la democracia directa.
        
        Separación de poderes
        
        Recurso del Poder Judicial contra una decisión de las autoridades públicas.
        
        Descentralización de competencias
        
        Beneficios
        
        Existencia
        
        Gran desarrollo de las democracias occidentales del siglo pasado, comparadas con el rendimiento de los sistemas autoritarios.
        
        Charles Lindblom
        
        "Una sociedad y un sistema político basado en las preferencias y en las interacciones entre sujetos tiende a funcionar mejor que una basada estrictamente en el intelecto”.
        
        Es posible
        
        Reconocer la posibilidad del error de la acción humana
        
        Se basa en la necesidad de dar respuestas adecuadas a la preferencias manifestadas por los ciudadanos
        
        aún cuando estas ultimas pueden ser contradictorias o irracionales. (Lindblom, 1977)
    - - ¿Proceso decisional por tipos de enfoques?
        
        Explicaciones macro negativas
        
        A pesar de su plausibilidad (justificables) no siempre funcionan
        
        Se llevan a cabo reformas relevantes en sistemas con características análogas (similares)
        
        Enfoque micro positivo
        
        Dunn
        
        Es necesario
        
        Identificar las características más específicas en las que las cosas funcionan para así poder comprobar su transferibilidad a otros contextos.
  - - - Dificulta el proceso decisional
        
        Mecanismos no funcionan del todo
        
        Mecanismos decisionales, coordinación y programación.
        
        Uso de estrategias incluyentes abiertas a la participación de los interesados.
        
        Elementos propios del modelo racional de la toma de decisiones.
    - - Profundizar en el análisis de los procesos
        
        mediante los cuales se establecen las prioridades, se toman decisiones para identificar factores elementales cuya presencia explicaría la razón de ser de ciertos resultados.
      - Situarse en el lugar de "la intención del cambio"
        
        Cambio en el contenido de una PP y la forma en la que se intenta resolver un problema colectivo.
      - ¿Qué explica el éxito o fracaso de un intento de reforma o de cambio?
        
        En la mayoría de los casos
        
        La igualdad de condiciones generales de contextos determinados, como combinación de diversos elementos que influyen en el proceso decisional.
- - - - Ayudar a problematizar imágenes, paradigmas y modelos que vinculan los resultados de los procesos decisorios a las características principales de los sistemas políticos.
      - Análisis meticuloso es relevante para comprender la forma de gobierno de las sociedades contemporáneas.
        
        Ejemplo
        
        Mediante el estudio de las PP (policy making) se puede evaluar hasta que punto es operativo y válido el modelo del “gobierno de partido” (party government) según el cual los actores políticos dominantes son los partidos políticos.
  - - - Premisa
        
        Panebianco, 2010
        
        CPyS (parte más significativa) han abandonado la pretensión de encontrar leyes generales capaces de expresar la realidad.
      - Pretende
        
        Esquema conceptual general
        
        aplicable a toda clase de fenómenos llamados “decisiones de policy” y que permitan identificar o suponer los mecanismos causales de tipo relacional que pueden operar en diversas circunstancias.
- - - - Estudio de las decisiones destacó como uno de los instrumentos privilegiados para el estudio de la política y en la distribución del poder político.
    - - Dahl
        
        “Who Governs?” etapa fundamental en la afirmación del paradigma pluralista en la CP del siglo XX.
        
        Lógica
        
        El poder político es el poder de tomar decisiones o la capacidad de que las instituciones publicas asuman las opciones que uno desea.