Gli studenti sono equiparati ai lavoratori, il Testo Unico definisce come lavoratore la persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un'attività lavorativa nell'ambito dell' organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche solo al fine di apprendere un mestiere, un'arte o una professione.
I fattori di rischio sono connessi sia alla vulnerabilità degli edifici scolastici sia alla sicurezza strutturale, igienica e impiantistica degli edifici stessi.
Per migliorare la sicurezza scolastica è necessario agire non solo sui fattori di rischio, ma anche sui comportamenti da tenere durante le attività. Molti rischi infatti possono essere eliminati o ridotti attraverso l'organizzazione di un efficace sistema di gestione della sicurezza.