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Primeros esfuerzos de evaluación de programas - Coggle Diagram
Primeros esfuerzos de evaluación de programas
A partir de los programas de desarrollo social en nuestro país es que surgen los modelos de evaluación aplicados a este enfoque social
Las evaluaciones hechas a la acción pública de los programas sociales se realizó en programas como Pronasol y Progresa
Los mecanismos de descentralización y externalización no han manifestado beneficios claros de su implementación en América Latina(AL)
Utilizan de manera acrítica modelos implementados en Europa y carecen de información suficiente para su implementación, no midiendo y entendiendo el contexto en el que se desenvuelve AL
No existen las condiciones para que se generen benefecios para la externalización
Cohen (2001) resalta ciertos puntos para utilizar en los procesos de evaluación en AL:
2.El porcentaje del gasto social efectivamente redistributivo
3.Eficiencia en la aplicación del gasto anterior
La magnitud social
4.Impacto en la solución del problema
Muchos programas no cuentan con los suficientes recursos para su implementación
No se recococe la espeficidad del programa para el cumplimiento de sus objetivos
Se carece de mecanismos de monitoreo y evaluación de impacto para los programas sociales
Literatura sobre evaluación de programas sociales y políticas públicas es muy diversa y puede llegar a afectar en la construcción de todos los programas y políticas según las consideraciones particulares que se utilicen
Evaluación de Pronasol
Inicia actividades en 1988 como el primer programa en México que combate a la pobreza de forma focalizada
Se realizaron evaluaciones parciales a nivel estatal en áreas específicas del programa, en lugar de realizar evaluaciones integrales a nivel nacional
Jaso y Marino realizan una síntesis evaluativa y crítica de la evaluaciones parciales
Sus conclusiones presentan una revisión a la operación del programa y organización social y otros complementarios
Revisan lso objetivos del programa, su organización, mecanismos de implementación y resultados verificables
Concluyen que los recursos no fueron asignados de manera correcta a los beneficiarios, ni a los proyectos para ayudarlos
El segundo punto que consideran es el de la diferencia específica del Pronasol
Arroja resultados sobre la interacción entre el gobierno y la sociedad
Miden los impactos económicos que tuvo el programa para el mejoramiento en la calidad de vida de los beneficiados
Concluyen que tienen acceso a más satisfactores colectivos, pero no cuentan con ingresos estables para cubrir sus necesidades
El Colegio de México realizó el desarrollo de una metodología específica para la evaluación del impacto socioeconómico
Propone un marco de referencia que plantea las condiciones que favorecerán la mejora en la calidad de vida de la población objetivo
El documento propone tres aspectos interdependientes para ser considerados en la evaluación
Adecuación del programa a necesidades y demandas de la población
La organización interna del programa
La relación con su población objetivo y generación de un ingreso adicional para ella
Primera evaluación realizada por Székely que considera la evaluación parcial
No contenía literatura suficiente para responder preguntas esenciales para realizar la evaluación
Solo informaba sobre la gestión de los gastos realizados y el ejercicio de los recursos de los que disponía el programa
Evaluaciones de Progresa 1998-2000
Dicho programa constittuye como el antecedente directo del programas Oportunidades
El programa está dirigido para las familias que se encuentran en las localidades marginadas del país y dentro de ellas en los hogares más pobres
"Contó con transferencias de efectivo directas a las madres de familia e inversiones en capital humano para lograr su desarrollo social" (Cardozo y Myriam, 2006, p:184).
Es el primer programa realizado en méxico que contó con evaluaciones de impacto previstas desde su diseño
Las evaluaciones contaron con el apoyo de organizaciones nacionales e internacionales
El programa contó con un diseño de evaluación experimental
Buscó garantizar un alto rigor en la identificación de relaciones causales entre el programa y los impactos identdificados
Se utilizaron mediciones evaluativas antes y después de la implementación del programa
La evaluación utilizó una selección aleatoria de localidades debido a los costos altos que suponía realizar la evaluación a la selección de beneficiarios aleatorios
Se utilizaron 7 estados pilotos para su aplicación en donde se evaluó alrededor del 1% de la población que recibió el apoyo
Skoufias considera que el tamaño de la muestra no es suficiente para medir el impacto real del programa
Los resultados de la evaluación del programa arrojaron
En general buenas mediciones sobre la focalización de la población objetivo
Impacto favorable en el aumento de ingresos que reciben las familias y ausencia de impactos negativos
Efectos positivos en el desarrollo de las comunidades y algunos errores administraivos menores
A pesar de los resultados favorables de la aplicación de una evaluación rigurosa aún se puede presentar información insuficiente sobre el impacto en ciertos aspectos del programa
Cardozo-Brum, Myriam I. (2006). La evaluación de políticas y programas públicos. El caso de los programas de desarrollo social en México. Miguel Ángel, Porrúa, H. Cámara de Diputados LIX Legislatura, México D.F.
Evaluación de programas
Xavier Alejandro Caratachea Navarro