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VII. Organizaciones Políticas …
VII. Organizaciones Políticas
Ideas principales
Observaciones generales
La organización en el pasado-considerada como lastre en el sistema político.
Con el paso de los años se ha colocado en la cima del sistema político.
Opinión política requiere estar organizada
La sociedad es el entorno de la organización
Sistemas/organización
Traza límites en la sociedad-éstas permiten a las organizaciones distinguirse a sí mismas, de su entorno.
dotado de capacidad de enterar al entorno
- Sistema/sociedad
la sociedad no descrita como unidad desde ninguna organización.
el entorno interno de la sociedad como algo diverso
- Sistemas Parciales
se reconoce la forma de diferenciación de la sociedad
se reconoce la formación social-por segmentos, estratos
Qué es la organización
Sociedad civil
cobra distancia de la economía y de la política organizada -en forma de partidos.
negocio organizado de la política
- Organizational hypocrisy
paradoja:
la decisión antes de la decisión es distinta a la decisión después de la decisión.
La unidad de la decisión se bifurca
No todas las decisiones que tienen lugar en la sociedad son decisiones que llevan a la organización.
El paso decisivo en que se constituye una organización se conceptuará como decisión.
"absorción de incertidumbre" - modo en el que se enlazan las decisiones - cuando los puestos de decisión procesan información, cuando sacan conclusiones.
incluye el caso de autoridad-presupone que las decisiones puedan ser suficientemente aclaradas y fundamentadas.
Es una aportación a la
autopoiesis
del sistema
la inseguridad se transforma en seguridad relativa y suficiente.
la absorción de incertidumbre - la organización se enlaza internamente con sus modos de ver y sus costumbres.
- Estructura/puesto
Corresponde a los requerimientos de la
autopoiesis
del sistema
Se ajustan al rango de la reproducción operativa del sistema en
donde las operaciones son previas a las estructuras
Las estructuras enlazan operaciones con operaciones en la red recursiva del sistema.
Ninguna organización puede ser abastecida desde fuera con decisiones que provengan de otros lados.
El Sistema Político no es ninguna organización -ni siquiera el Estado puede presentarse como su representante.
Las organizaciones son necesarias y más aún en Estados democráticos.
El Estado como organización
Sociedad mundo
Diferenciación por funciones- Sistema/sociedad
Diferenciación por segmentos
Diferenciación esquema
centro/periferia
Este modelo de diferenciación lo pueden lograr tan solo las organizaciones.
Tiene la función de hacer posible que al mismo tiempo converjan unidad y complejidad en el sistema.
Capacidad de ser abastecidos
Que los issues políticos se compacten como posibilidades de decisión.
en la
periferia
hay más espacio para que se expongan abiertamente los deseos
Esta diferenciación está orientada a la comunicación entre organizaciones
La bifurcación decisión/no decisión es la reformulación la paradoja de unidad y complejidad
El efecto es que el "centro" queda proveído con exigencias de de decisión inconsistentes
La politización de los temas no está enlazada a la solución racional de problemas.
Hipocresía-la política ignora sus propias posibilidades.
Sólo en el centro se forman jerarquías. Mientras que en las periferias sirven para mantener la alta complejidad y la alta coordinación
pueden permanecer diferenciados por segmentos: partidos,organizaciones, ramas, diversos mercados
Organizaciones-espacio previo de preparación de decisiones
Posibilidad de comunicar resultados en nombre del sistema político
Formación de nuevas organizaciones-Partidos Políticos
hacen que el Estado se diferencie entre centro y periferia
Consolidan membresías, tendencias
Política/Administración/Público
Distinción de estos 3 aspectos que sirve para orientar las interacciones del sistema
expresa la diferencia que existe en el nivel de las organizaciones
1. Política/público
El pueblo no tiene alternativa-debe elegir (resignarse) entre las alternativas que le proponen.
El futuro de la democracia dependerá de la forma en que se distingan las alternativas
2. Política/Administración
La administración obliga a los partidos a que encuentren formas jurídicas precisas para que lo que presentan como costos pueda ser aceptado.
se requiere conocimiento de la AP- hay un intercambio mutuo, cooperación.
3. Administración/público
Se crea un contrapoder - la representación dominante sobre el poder parte de que la administración al tomar decisiones es quien domina al público afectado.
Ambos bandos (Admin/público) encuentren mediante interacción, posibilidades de actuar que crear oportunidades de poder.
El
público
no es una organización aunque para las elecciones se necesite organización considerable.
La unidad como paradoja-el pueblo es soberano y la vez súbdito
Desarrollo de
comunicación política
presupone como condición de posibilidad que haya organización y membresías.
plantea proceso de interacción para formación de opinión pública
El sistema se sostiene sobre la diferenciación entre poder formal e informal - el sistema mismo se convertirá en el control del control.
Partidos Políticos
Su función es llevar a cabo el proceso de preparación para que lleguen a tomar decisiones que vinculen colectivamente
El partido está orientado en términos de perfil exitoso hacia la posibilidad de imponer el esquema
consenso/disenso
Necesitan crear 'valores'-como referencia de buena voluntad- Los partidos SON organizaciones
Logran contrapeso creando una red de trato con las personas . Su jerarquía formal sirve para representar hacia a afuera las decisiones del partido.
La jerarquía sirve de instancia de emergencia en el proceso de toma de decisiones -Es el Punto de Equilibrio entre absorción de incertidumbre y la desestabilización.
Los partidos operan siempre bajo condición de alta diferenciación del sistema político de la sociedad - Los partidos NO representan a la sociedad ni al sistema político -es una mera ORGANIZACIÓN.
Rubí Toledo
Control de lectura 7
Referencia: Luhmann, Niklas. El sistema de la política. México: FCE, 2006. Pp. 243-280.