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Decisiones Públicas- Capítulo I PP entender las decisiones J. Subirats -…

- - - - R. Dahl Who Governs?--> el poder político es esencialmente el poder de tomar decisiones-> ¿Cómo se toman realmente las decisiones políticas importantes? ¿Qué personas tienen más influencia sobre las decisiones?-> algunos actores son más potentes que otros porque pueden movilizar más recursos. Dado que:
        
        a) los recursos no son completamente acumulables y no es obvio que quien tiene una mayor cantidad de un determinado recurso disponga también de la mayor cantidad de otro, y que b) en un régimen democrático se garantiza que todas las cuestiones puedan entrar en la agenda política, el poder político tiende a ser distribuido de un modo amplio en la sociedad y no a estar concentrado en manos de unos pocos.
        
        Conclusiones de Dahl: El poder no es atributo de un sujeto sino una relación entre tal sujeto y otros sujetos. Para entender quién manda es necesario entender quién ha optado por una de las alternativas específicas.
        
        Críticas: no es cierto que la única forma de ejercicio del poder político-> el mayor poder consiste en la capacidad de modelar las preferencias de los individuos, de modo que sean inducidos a apoyar elecciones que en realidad van en contra de sus intereses.
        
        Sin embargo, no se debe descartar el análisis de las decisiones por: 1. muchas de las que se denominan como «no decisiones», son en realidad «decisiones de no decidir», y pueden ser estudiadas con los mismos instrumentos del análisis decisional, 2. Si la hipótesis está mal de que el sistema democrático está gobernados por las preferencias de los ciudadanos, « ¿Quién conoce los verdaderos intereses de los ciudadanos?» y 3. Comprender cuáles son los elementos que caracterizan los procesos de decisión e identificar las razones por las que ha sido adoptada una determinada opción, o valorar si resulta razonable pensar que se pueda llevar a cabo.
  - - - Observar 2 cosas: 1. tales mecanismos deben ser situados dentro de un esquema conceptual-> Este esquema conceptual es mucho menos que una teoría, no es capaz de predecir los resultados pero sirve, para especificar cuáles son las variables que los influyen y formular hipótesis p/ validarlas o falsadas en el análisis empírico. 2. En el debate científico, ha sido observado cómo éstos pueden corresponder al contexto en el que se desarrolla la acción.
    - - El análisis meticuloso de los procesos decisionales nos ofrece una imagen mucho más articulada de las maneras en que son gobernadas las sociedades contemporáneas-> el grado de libertad del que pueden gozar los agentes políticos y sociales en el intento de introducir innovaciones significativas de las políticas públicas es muy amplio.
    - - Ejemplos: reforma del Título V de la Constitución italiana/la Ley Wert de reforma del sistema educativo español-> quiere decir que una reconstrucción meticulosa de los procesos permite comprender cuál de las hipótesis que se manejan presenta una mayor conformidad con los hechos y aporta claves p/ evaluar la capacidad efectiva de la reforma p/ alcanzar los objetivos que se aspiraban.
      - El esquema conceptual puede usarse también en una óptica prescriptiva, con el fin de definir las líneas de acción que un innovador debería de tener en cuenta en su intento de «conducir a buen puerto» su proyecto de innovación-> intentar responder a la pregunta de si el propio proyecto es factible desde el punto de vista decisional y si, por tanto, no existen elementos que impedirán la adopción de la decisión