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L'intégration régionale, Chapitre 4 : L'intégration régionale -…
L'intégration régionale
Aux origines de l'intégration : l'OEA
L'OEA, dont son siège est à Washington, est entrée en vigueur en 1951 est une organisation permettant aux États-Unis de disposer d'une influence centrale dans la gestion des affaires politiques, économiques et territoriales latino-américaines
Elle vise à établir un ordre de paix, de justice, de solidarité, de renforcement de leur collaboration et de leur souveraineté, de leur intégrité territoriale et de leur indépendance.
Cuba y a été exclu en 1962 et a refusé d'y revenir
L'OEA est fortement décriée par les pays de la vague progressiste
L'organisation des États américains (OEA) est la plus ancienne institution régionale du continent, fruit de la première conférence internationale américaine en 1889-1890, qui a donné l'Union internationale des Républiques américaines, devenue ensuite l'Union panaméricaine.
L'âge de la coopération économique et politique
Ce n'est que dans les années 1960 que débute un processus proprement latino-américain d'intégration. Il s'agissait de développer des instruments de dialogue politique entre espaces sous-régionaux et de poser les premières pierres de rapprochements douaniers et commerciaux
Parlement latino-américain (1964)
Regroupe des parlementaires nationaux de tous les pays du sous-continent. Son siège est à Panama
Cette institution vise à la préservation de la démocratie, le développement économique et social, l'intégration régionale, la résolution des conflits politiques, sociaux, territoriaux et de politique étrangère des pays latino-américains, le respect du principe d'autodétermination des peuples
CAN(1969)
En 1969 a été signé l'accord de Carthagène entre les pays andins (Bolivie, Chili, Colombie, Équateur, Pérou). Le Venezuela a rejoint l'ensemble en 1973.
Ce traité visait à renforcer la coopération économique et commerciale et l'intégration entre les pays membres. Il a donné naissance à la Communauté andine des nations (CAN) en 1996
Il s'est fixé comme objectif la création d'une union douanière et d'une zone de libre commerce à l'image du Mercosur. Le poids relativement modeste des économies et les divergences économiques limitent les perspectives de l'ensemble.
Caricom (1973)
Les pays anglophones de la Caraïbe ont lancé la Communauté de la Caraïbe
Sela (1975)
Création du système économique latino-américain et de la Caraïbe. Le siège est à Caracas.
L'objectif est de promouvoir un système de consultation et de coordination visant à aboutir à des stratégies communes en matière économique
Aladi (1980)
Sur le plan économique, l'Association latino-américaine d'intégration (Aladi) s'est substituée à l'Association latino-américaine de libre commerce (Alalc)
Ce nouvel ensemble a pour objectif la constitution d'un marché commun.
Le Groupe de Rio (1990)
Le Groupe des 8 a vu le jour en 1986 après la fusion du Groupe de Contadora (1983) et le Groupe d'appui à Contadora (1985) avec l'Argentine, le Brésil, la Colombie, le Mexique, le Panama, le Pérou, l'Uruguay, le Venezuela. )
Est devenu le groupe de Rio en 1990 avec l'intégation de la Bolivie, du Chili, de l'Équateur et des pays du Caricom
A pour objectif de faciliter les conditions d'une paix dans les conflits qui déstabilisent l'Amérique centrale
OECO (1981)
L'organisation des États de la Caraïbe orientale est un instrument de dialogue et de consultation sur les questions commerciales (tourisme notamment), regroupe 9 États
Mercosur (1991)
Le traité d'Asunción met en place le Mercosur avec l'Argentine, le Brésil, le Paraguay, l'Uruguay et le Venezuela
Ses objectifs sont la libre circulation des biens, des services et des facteurs de production, l'établissement d'un tarif extérieur commun, la coordination des politiques macroéconomiques et sectorielles et l'harmonisation des législations des États membres
Dans un contexte d'accélération de la mondialisation commerciale et financière, l'Amérique latine a voulu s'inscrire dans le libre-échangisme en ouvrant leurs économies et donc en établissant des regroupements régionaux permettant de renforcer les capacités de production et d'exportations des pays latino-américains sur les marchés internationaux.
Le Venezuela y est exclu en 2017
L'Équateur et la Bolivie négocient pour y adhérer. Le Chili, la Colombie et le Pérou y sont associés
SICA (1991)
Le Système d'intégration centraméricain est créé comme zone de libre-échange et regroupe les petits pays d'Amérique centrale
AEC (1994)
L'Association des États de la Caraïbe est créé avec 25 États membres
ACEUM (2020)
L'accord de libre-échange Canada, États-Unis, Mexique remplace l'ALENA
Les nouveaux modèles d'intégration politique
Alba (2004)
Est créé l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique avec la Bolivie, Équateur, Venezuela, Nicaragua, Cuba et 4 îles de la Caraïbe.
Départ de l'Équateur en 2018 et de la Bolivie en 2019
Volonté de poursuivre l'intégration en écartant les États-Unis des affaires politiques continentales à l'initiative de Cuba et du Venezuela
L'Alliance constitue un espace économique modeste en volume d'échanges commerciaux intra-zone, mais offre la principale réserve de pétrole et de lithium au monde, de bons gisements de gaz, de minerais et d'importantes réserves de terres cultivables.
Fonctionne selon trois principes aux antipodes du libre-échange et de la concurrence : la coopération, la complémentarité et la solidarité
Met en place des programmes de coopération dans divers secteurs : éducation, finance (Banco del Alba), infrastructures, alimentation, environnement, industrie, tourisme ; d'autres programmes dans le secteur pétrolier (approvisionnement à prix préférentiel) ; dispose aussi d'une monnaie commune virtuelle, c'est un système unitaire de compensation régionale (sucre)
Volonté de consolider leur unité, leur souveraineté et leur indépendance
Souffre aujourd'hui de la crise du Venezuela et des fractures régionales et n'est plus en mesure de jouer le rôle assigné par ses fondateurs.
Unasur (2008)
A l'initiative du Brésil et du Venezuela a été créé l'Union des nations sud-américaines, regroupant 12 pays d'Amérique du Sud
A comme objectifs de construire un espace d'intégration et d'union dans le domaine cultuel, social, économique et politique entre ses peuples et à éliminer les inégalités socioéconomiques, à réussir l'inclusion sociale, à renforcer la démocratie
Aires de coopération nombreuses : économie, finance, énergie, défense, lutte contre le narcotrafic, développement social, santé, éducation, innovation, infrastructures...
Articule en son sein l'ensemble des accords et autres configurations d'intégration sud-américaines
Est désormais à l'arrêt, la plupart de ses membres fondateurs ayant suspendu ou dénoncé leur adhésion au traité.
L'évolution politique de la décennie 2000 s'est dirigée vers une intégration plus politique, favorisée par les affinités idéologiques et personnelles entre les nouveaux dirigeants.
Celac (2011)
Fusion du Groupe de Rio et de l'Amérique latine et de la Caraïbe sur l'intégration et le développement (Calc), représente 33 États.
Ses objectifs sont d'approfondir l'intégration politique, économique, sociale et culturelle, créer un nouveau bloc de gestion des conflits et des grandes questions mondiales sans les États-Unis, respecter le droit international de l'autodétermination et de l'intégrité territoriale, du rejet de l'usage de la force et de l'ingérence, de promouvoir un modèle de développement soutenable fondé sur le renforcement d'une politique de coopération et d'intégration, de mettre en place des politiques de lutte contre la pauvreté et les inégalités sociales et de renforcer la coopération Sud/Sud
Pour ses promoteurs, la Celac doit se substituer à l'OEA car il s'agit de créer un déplacement du centre de gravité géopolitique de la région et de s'affranchir de la tutelle de Washington.
Avenir incertain depuis le retrait du Brésil en 2020
Perspectives
l'Alliance du Pacifique (2012)
Regroupe le Chili, la Colombie, le Mexique et le Pérou. Le Costa Rica, le Panama et le Paraguay souhaitent l'intégrer.
L'objectif est la constitution d'une zone de libre commerce, de liberté de circulation des biens, des services, des capitaux entre tous ces pays disposant d'une façade pacifique (hors Paraguay) ouverte vers l'Asie pour y susciter des investissements internationaux.
Recrudescence de processus d'intégration par le libre-échange dans lesquels les dirigeants libéraux développent leurs propres dynamiques.
Affecté par la crise régionale et les fragmentations géopolitiques qu'elle produit, cet avenir sera tributaire des évolutions des rapports de forces latino-américains.
CPTPP (2011)
L'accord de partenariat transpacifique, lancé par Obama, vise à contrecarrer l'expansion économique et commerciale de la Chine en Asie dans le Pacifique
Mais Donald Trump a décidé de se retirer de cet accord.
Accord de libre-échange en 2019, signé entre le Mercosur et l'UE, mais toujours non entré en vigueur.
Chapitre 4 : L'intégration régionale