La Economía Ecuatoriana Luego de 10 Años de Dolarización
- Entorno Internacional
- Indicadores Sociales
- Sector Fiscal
- Sector Externo
- Inflación y Empleo
- Sector Real
- Sector Monetario y Financiero
- Conclusión
Los precios del crudo ecuatoriano
Evolución del los términos de intercambio
Contexto Petrolero Mundial
Valor Agregado Bruto por Industria
Actividades no Petroleras
Equilibrio Oferta-Utilización
La Balanza Comercial
Remesas
La Balanza de Pagos
Dolarización Oficial en Ecuador
Tasas de Interés
Egresos del Sector Público No Financiero
Financiamiento del Sector Público No Financiero
Ingresos del Sector Público No Financiero
Empleo
Desempleo y Subempleo
Inflación
Desigualdad
Cobertura de la Seguridad
Pobreza
En este sentido, las visiones de desempeño de la economía ecuatoriana, en un horizonte de corto y mediano plazo, se muestran estrechamente ligadas a la evolución futura de las exportaciones primarias, especialmente petróleo, así como también a las gestiones implementadas por el sector empresarial, sector público y la sociedad en su conjunto con el fin de potencializar las fases de auge y menguar las repercusiones de los momentos de declive de éstas últimas. En un horizonte de largo plazo, las perspectivas de la economía ecuatoriana parecen depender, adicionalmente, de la manera como las ecuatorianas y ecuatorianos utilicen sus capitales tangibles e intangibles con el fin de diversificar.
Producto Interno Bruto
Actividad Petrolera
Deuda Externa
Gasto del Gobierno Central
Salario
1990 -2009: El entorno estuvo caracterizado por alzas y descensos del precio del crudo en diferentes períodos.
El crudo de Ecuador depende de la cotización del petróleo norteamericano West Texas Intermediate (WTI), que es el crudo marcador para el continente americano, cotización que es impuesta por las condiciones del mercado mundial.
Los precios de la cesta del crudo ecuatoriano cuando se han apartado de la tendencia general del WTI, ha cobrado mayor importancia el factor de negociación de las empresas petroleras para hacer que el diferencial con respecto al crudo marcador sea mayor o menor.
Para 1999 la OPEP enfrentó sus diferencias internas logrando fuerza en los acuerdos pactados hasta el 2003, ubicándose los precios del barril de petróleo entre 20 y 30$.
Desde 2004 los precios aumentaron por efectos de los huracanes y para julio de 2008 se produjo una sobre demanda que hizo subir el precio a 147.27 dólares por barril debido al auge de la industria de la construcción, convirtiéndose en una burbuja especulativa.
Para finales de 2008 la crisis económica y financiera en los países industrializados, ocasionaron una caída pronunciada en la demanda de energía, llevando el precio del crudo a un mínimo de 32.4 dólares por barril.
En el Ecuador, las ponderaciones del índice de precios de los principales productos de exportación corresponden a su participación porcentual en las exportaciones totales. Productos como son el petróleo, banano, camarón, café y cacao.
La década de los 90 se caracterizó por varios momentos de inestabilidad económica. Esto hizo que en el año 1999 el PIB del Ecuador decrezca en 6.3%. Por ello, Jamil Mahuad implementa el sistema de dolarización en enero del año 2000.
Oferta, el crecimiento promedio registrado en las importaciones entre los años 1991-1999 fue de 2.5%, mientras que para el período 2000-2009 se cuadruplicó llegando a registrar un incremento en el orden de 9.9%.
El año 2004 fue el de mayor crecimiento, debido al incremento del valor agregado petrolero, a partir de la entrada en operación del OCP. Sin embargo, la carencia de nuevos proyectos de gran escala se tradujo en una reducción del nivel de crecimiento.
Siguiendo con el análisis, por el lado de la utilización, a través de la Demanda Agregada, se aprecia que el promedio de las exportaciones en volumen, a lo largo de los años 1990-1999 fue el doble del registrado en la etapa posterior a la dolarización.
Durante el período 2000-2009 todas las industrias presentaron tasas de crecimiento positivas, las mismas que contribuyeron al crecimiento del PIB, entre las principales se encuentran: “Construcción”21, 8.5%; “Otros elementos del PIB”22, 7.1%; “Intermediación Financiera”, 6.5%.
• El VANP creció en promedio de 1.8% en la década anterior a la dolarización y en la década siguiente (2000-2009) fue de 4,5%.
• Los sectores no petroleros que tuvieron mayor porcentual en el total del PIB son otros servicios, comercia al por mayor y menor, sector manufacturero, otros elementos del PIB, construcción, agricultura, transporte y almacenamiento tanto en la década (1991-199) y (2000-2009)
• En el periodo (1990-1999) la producción promedio anual de crudo fue de 129.1 millones de barriles mientras que en (2000-2009) fue superior ya que se ubicó en una media de 172.3 millones de barriles anuales.
• La producción nacional de petróleo registro un crecimiento promedio de 33,4% al comparar las dos décadas debido al incremento de la producción de las compañías privadas en 324.7% que paso de 20.5 a 87.2 millones de barriles en promedio tanto en la década de los 90 como en dolarización y aumento de la producción de Petroecuador entre 2007 y 2009.
• Adoptado el esquema de dolarización el desempeño del sector externo se vuelve más importante en la medida en que se convierte en el sector que genera el circulante para dinamizar la actividad productiva.
• El resultado de la cuenta corriente de la balanza de pagos está fuertemente determinado por la evolución de la balanza comercial, la cual es altamente dependiente de las exportaciones petroleras.
En el período 2000-2009, la balanza comercial no petrolera presentó valores deficitarios, alcanzando el nivel máximo en 2008 en este período el déficit ascendió a 9.3% del PIB
Exportaciones no petroleras un crecimiento de 11% en el período 1990-1999. A partir del año 2000, las condiciones internacionales fueron favorables para el Ecuador. Entre 2001 y 2003 las exportaciones no petroleras muestran una recuperación; El crecimiento promedio en este período fue de 13%
Las remesas provenientes de los migrantes son una fuente importante de financiamiento externo de la balanza de pagos. Desde 1999 éstas han registrado un rubro generador de divisas, luego de las exportaciones de petróleo, y han dinamizado la demanda agregada de la, con su respectivo impacto en los niveles de importaciones de bienes de consumo.
. La Deuda Externa Pública totalizó USD 12,052 millones en 1990 equivalente a 108.1% del PIB.
Dado el deterioro de la economía nacional. Se emitieron USD 3,950 millones en bonos Globales y el descuento promedio ascendió al 40% del monto nominal original. Un 98.6% de los tenedores ofrecieron sus títulos en el canje.
Este nuevo proceso de la dolarización inicio con el cambio de 25,000 sucres por dólar en el cual para introducir el proceso el Congreso Nacional expidió el 13 de marzo del 2000 en el cual se modifico el régimen monetario y cambiario.
Por otro lado, el sector monetario y financiero para el proceso de dolarización implico considerables costos sobre todo una importante transferencia de riqueza de los agentes tenedores de activos en sucres y pasivos en dólares, hacia los agentes tendedores de pasivos en sucres y activos en dólares.
En los años 2000 a junio del 2007, la tasa de interés presento una tendencia decreciente, cabe recalcar que en el primer semestre del 2007 no reflejaron un costo financiero global del crédito esto debido a que no se incluía el cobro de comisiones en su cálculo.
Inversión en Salud y desarrollo comunal
Los recursos petroleros provienen de las exportaciones y de su venta interna de derivados; respecto a sus precios el promedio en los años de 1990- 1999 fue de USD 15.4 de barril y en los años 2000 al 2009 USD 40.88 por barril.
Con respecto al Impuesto a la Renta en 1926 fue modificado a partir de la reforma tributaria en 1990, incluso casi desaparece completamente en 1999 cuando fue sustituidos por el impuesto a la circulación de capitales (ICC) durante el año, cuya recaudación fue de 2% del PIB en 1999 y 1,1% en 2000.
Inversión en Desarrollo Agropecuario
• Lo cual a su vez depende de los niveles de crecimiento y de su sostenibilidad, que encierra señales de estabilidad económica, política, social, jurídica, entre otros aspectos que inciden en las inversiones nacionales y extranjeras.
• Se priorizó esta deuda por encima de la educación y salud, lo cual tiene beneficios, pero también un costo.
• En 1999 la crisis superaba los 17,056 millones de dólares lo que se redujo en el año 2000
• La deuda pública en el Ecuador ha surgido mayormente por la necesidad de financiar los déficits fiscales.
• El petróleo permitió que la inversión aumente a un 31% en total del gasto del SPNF en 2009.
• En los últimos años se registró un aumento de inversión publica
• En los 90 26% y 24,8% en los años 2000.
• El capital e inversión represento el 25,4% del gasto en el período 1990-2009
• Una característica del SPNF constituye la rigidez del gasto
Inversión en educación y cultura
• El Plan Decenal de Educación 2006-2015, el mismo que fue aprobado mediante consulta popular el 26 de noviembre de 2006.
• El gasto en salud es el segundo componente en importancia dentro del gasto social. De 1990 a 1999 el gasto en salud no superó los USD 230 millones anuales y como porcentaje del PIB estuvo entre el 0.7% y el 1.2%.
• Contrario a los dos rubros anteriores, el gasto en desarrollo agropecuario de en la década del 90 fue mayor que en la década posterior, tanto en montos nominales como en relación al PIB.
• El cambio de moneda fue importante en el cambio en la inflación sin desestimar otros importantes factores que constantemente incidieron y aún inciden en la evolución de los precios
• De esta manera se tiene que, durante los años 90, el índice inflacionario anual empezó en alrededor del 49%, ascendió a 60% en 1992 y cayó hasta un 23% en 1995.
El crecimiento de la PEA esta asociada a la dinámica del crecimiento poblacional.
La Población Económicamente Activa (PEA) del área urbana mostró una dinámica diferenciada entre los dos períodos.
l desempleo y subempleo son problemas estructurales de la economía ecuatoriana que no se resuelven ni antes, ni después de la dolarización.
No existen seguros ni protección social para desempleados.
Cabe señalar que los trabajadores que estén situadas en empresas formalizadas y que no son microempresas, operadores artesanales, o trabajadores de servicio doméstico, reciben al menos un salario básico unificado mensual
Al llegar la dolarización el salario básico se incrementó, llegando a superar el valor que tenía antes de la crisis
La pobreza se define como las privaciones de las personas u hogares en la satisfacción de sus necesidades básicas pero en particular las necesidades materiales
Los tres indicadores indirectos de la pobreza son:
• Brecha
• Severidad
• Incidencia
El objetivo de la política pública es el de reducir la desigualdad
Manifestaciones de la desigualdad, en menores niveles de:
Consecuencia:
• Educación
• Salubridad
• Nutrición
• Descontento social
• Baja de productividad
• Escasa capacidad innovadora
• Desestabilización política
De 1990 a 1999,la población afiliada registró una tasa de crecimiento promedio anual de apenas el 3.4%,en tanto que de 2000 a 2009 dicha tasa fue de 5.0%, con un importante salto visto a partir del año2007.
En todo el período se destaca la tendencia decreciente de la cobertura desde 33.8% en 1995 hasta 27.3% en 2001, siendo el valor más bajo de todo el período.
Finalmente la tasa de sostenimiento del IESS, antes del año 2000, fue mayor a 6.0; luego de la dolarización, hasta 2006, fluctuó alrededor de 4.8, y desde 2007 ha ido en aumento hasta ubicarse en 2009 en 6.4, es decir, a los valores anteriores a la dolarización.
En pocas palabras, romper las cadenas del modelo de proveedor de materias primas y agro exportador que nos ha sujetado a lo largo de nuestra historia republicana y del cual, hasta ahora, no logramos independizarnos.