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社工管理和社政立法考前整理 (社工管理 (古典/人群/系統/權變學派, 策略管理, 社會工作激勵各項觀點, 決策偏誤,…

- - - - 隨收隨付/完全提存/部分提存
        
        ●隨收隨付制（pay as you go）
        
        具有世代照顧的精神──將當年度工作者繳納的保費，用於支付退休者的退休金，等於當世代照顧上世代。同理，當這個世代退休後，也會由下個世代來照顧，因此又被稱為「世代契約」。
        
        政府只扮演中介者的角色，錢左手進右手出。
        
        由當年度的收入，支應當年度的退休金，如有不足，則由政府預算支應或調高下一年度的保費。意思是這次錢不夠給老人退休金，政府先墊，然後下次再跟現在的就業人口多收一點就好。負擔的人是就業人口，政府沒差
        
        特色：世代間所得重分配與風險分擔
        
        由於隨收隨付的設計是由課徵現下工作人口的保費（工資的一部份）支應當期退休給付之用，所以只要薪資總額越高將愈有能力承擔年金支出。「薪資總額」是「平均薪資」乘以「受僱者人數」的結果，因此平均薪資與受僱人數皆有增加，將十分有利於隨收隨付制的運作。但實際上呈現出來的結構性問題卻是勞動力人口／退休人口的比值下降，主要受到出生率下滑、提早退休與平均餘命延長的影響；其次，薪資持續成長的幅度隨著經濟走緩而停滯。換句話說，隨收隨付財政健全的先決條件在於高薪資成長、高出生率與高勞動參與率。
        
        例如：健保
        
        ●提存準備制（funding）
        
        退休金是由過去累積的保費及利息收入所支應。
        
        投保人會按期繳納保費至基金中存放，而該基金又會將所有人的保費加以投資運用並產生孳息，等到該工作者退休後再領取退休金。
        
        強調同一世代間的所得重分配，以及個人在不同時間的所得配置。
        
        完全提存/部分提存
        
        ●「完全提存準備制」即是指退休金需事先全數提存完畢，以維持基金的穩健運作，不必怕有人退休後卻無法將錢領回。 #
        
        缺乏世代再分配，而且受限於過去自身儲蓄；個人之間也無直接再分配的效果，個人退休完全決定於過去的繳費貢獻。
        
        如公教人員保險基金
        
        ●「部分提存準備」則是介於「隨收隨付制」和「完全提存準備制」兩者間。通常以提存準備為主、以隨收隨付為輔，也就是基金仍保有一定水準的安全準備金，但若基金出現不足以支付的情形時，則以隨收隨付制的方式補充。 #
        
        如軍公教退撫新制、勞工保險基金。
    - - 「確定提撥制」、「確定給付制」
        
        ●確定提撥制
        defined contribution plan；DC
        
        由雇主、員工按月提撥一定數額之退休基金，交付信託人保管運用。所以退休金多寡與提撥金額及基金收益有關，與雇主或公司財務無關
        
        對雇主來說，就像延遲給付員工一部份薪水，作為員工未來的保障，對員工而言，則是繳保費的概念。
        
        缺點
        
        將退休保障的風險承擔從雇主轉嫁至受僱者（對雇主來說，在提撥之後雇主責任即完結），但員工則須承擔著不同程度的風險，例如年金資產（pension asset）的報酬率（基金收益）、未來薪資軌跡的風險與未來年金的價值（通膨）
        
        如台灣的勞工退休金新制、私校教職員退撫新制。
        
        優點
        
        １．員工離職時可攜帶退休金，不必擔心因公司關廠或離職而領不到退休金
        ２、員工可自行監督雇主有無按期提存退休準備金
        ３、雇主定期按照個人提存比率提存，制度上較為公平
        
        ●確定給付制
        defined benefit plan；DB
        
        員工退休金是依員工年資、薪水等因素，設定公式後計算，需要嚴謹的精算。
        決定退休金多寡主要與「薪資水準」及「服務年資」相關，所以跟提撥多少未必有關。
        
        目前國保、勞保、軍保、公保，以及軍公教退撫制度均屬之。
        
        優點
        
        １、具有所得重分配的功能，可減少老年生活的貧富差距
        
        ２、賦予勞動者撫養退休人口的責任
        
        ３、給付額度按退休前之薪資而定，受通貨膨脹影響較小
        
        ４、較好預知退休金額
        
        缺點
        
        １、目前人口老化問題嚴重，撫養比例逐漸提高，勞動者的負擔將會愈來愈沈重
        
        ２、另退休給付會受到工作年資、薪資成長、通貨膨脹、員工異動率等影響，故難以預知退休給付金額。
        
        ３、另勞工如更換雇主，或是雇主不繼續雇用勞工，則其年資中斷，無法領到退休金，對員工而言相當不利。
        
        僱主負責產生可滿足退休金額的投資報酬，對雇主與公司財務來說，是不確定性較大的退休金制度
    - - 1.稅收制：政府發放的年金不是直接向國民收取保費，而是以國家稅收為基礎支應，例如：老年農民福利津貼、中低收入老年生活津貼、敬老福利生活津貼等。
      - 2.社會保險制：通常由政府強制全體國民參加，所需保費則由政府、雇主、受雇者依一定比例分攤，如台灣的國民年金保險、勞工保險、軍人保險、公教人員保險。
      - 3.公積金制：依政府規定，由勞雇雙方以員工薪資所得依比例繳交基金，係強制儲蓄制度，無風險分攤與所得重分配的功能，如新加坡的公積金制度、台灣的勞工退休金新制、私校教職員退撫新制。
  - - - 公教人員保險、軍人保險、勞工保險、農民健康保險、國民年金