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responsabilité administrative (fondement (RespT pour Faute = manquement…
responsabilité administrative
fondement
RespT pour Faute = manquement obl° préexistante
si toute illégalité est faute, toute faute ne constitue pas une illégalité !
faute simple/ lourde
faute simple engage respT adm° mise en oeuvre ex actT facile (réglementation)
faute lourde: service particulièrement difficile à gérer (actT police)
abandon faut lourde
sauvetage en mer
SDIS
actT secours d'urgence
pénitentiaire
délai de procédure dvt JA
mes po effectuées sur terrain
actT service judiciaire
actT surveillance/ contrôle adm°
faute prouvée/ présumée
présomption faute (TP, dommages causés par pupille assistance publique )
=> renverse charge preuve
=> adm° prouver pas défaut entretien
preuve incombe victime
adm° cause un dommage 1/3 => agent origine du préjudice
faute personnelle
compétence JA / application D pub
faute qui révèle l'homme avec ses faiblesses, ses passions, ses imprudences
aucun lien avec le service + intention malveillante
celles dépourvues de tout lien avec le service. L'acte commis est totalement étranger au service et ne révèle que la personne à titre privé.
celles qui sont commises dans l'exercice même des fonctions mais qui en raison de leur particulière gravité révèlent le comportement personnalisé d'un homme (conduite en état d'ébriété, conduite sans permis, …).
la faute personnelle commise en dehors des fonctions, mais non dépourvue de tout lien avec le service. Car l'acte a été commis avec des moyens fournis par le service.Telle que, par exemple, l'utilisation d'un véhicule administratif à des fins personnelles en dehors du service et en l'absence d'autorisation ; ou telle que l'écart de l'itinéraire prescrit ou périmètre de circulation, sans autorisation préalable
peut constituer infraction pénale = indépendance lég°
faute service
TC 1873 Pelletier : séparation autorité admve/ jud
compétence JJ / application D privé
s'entend comme une faute commise par un agent dans l'exercice de ses fonctions c'est-à-dire pendant le service, avec les moyens du service et en dehors de tout intérêt personnel.
cumul respT : CE 1911 Anguet
soit celle de l'agent auteur devant les tribunaux judiciaires afin de voir prendre en compte la réparation civile à laquelle elle aura droit
soit la responsabilité de l'administration dont relève l'agent devant la juridiction administrative
action récursoire
respT sans faute
fondée sur risque
choses dangereuse
dépôt munition, utilisation armes dangereuses police, ouvrage pub exceptionnellement dangereux...
dommages causés aux agents et collaborateurs occasionnels
TP
atténuation ou disparition respT
faute victime ou force majeure
rupture égalité citoyens devant charges publiques
RespT fait des L et Traités
leg pas exclu indemnisation + préjudice anormal et spécial
resptT acte admF réguliers
ex: mes ordre eco et soc imposées IG, refus d'évacuation port occupé par gréviste
préjudice anormal et spécial
respT dommages permanents TP (existence ouvrage pub ou exécution TP)
préjudice anormal et spécial
reg particuliers
respT fait activité juridictionnelle
régime spécifique (dommage guerre, accidents d'origine nucléaire...)
régime substitution (véhicules loi 31 12 1957,
contractuelle: relat° adm°/ cocontractants
exécution obl° Kl
étendue respT
préjudice indemnisable
lien causalité directe entre l'actT adm° et dommage
exonération
cas force majeure (évènement irrésistible, imprévisible et extérieur)
situation illégitime victime
faute victime et/ou accepte risque nonobstant mises en garde
fait du 1/3 = reg respt faute uniquement
réparation préjudice
certain, direct
perte chance sérieuse
respt sans faute : préjudice anormal (excéder ce que adme doivent normalement supporter du fat de la vie en Sté) et spécial (ne doit toucher qu'un petit nbre pers)
actT admve => causer dommages aux particuliers
respT Etat TC 1873 Blanco
respT PPQ TC 1908 Feutry
R respt = JP
actes insusceptible engager respT
mesurées liées actT Parlmt
dommages consécutifs conflits armés
dommages relat° Frce/ gvt étrangers
mes prises Rep en vertu art 16 C°
ppce mise en cause agents pub
faute gestion
sanction CRC : infraction R comptabilité pub
ex:
agents : infraction R exécution budget/ défaut surveillance, dissimulation
élu: non exécution dec° justice, octroi avantage injustifiée à autrui
gestion fait
ingérence recouvrement R affectées ou destinées orgsme pub par agent pub pas qualité comptabilité pub
RespT pénale:
abus d'autorité (dirigés c/ adm°) ou commis c/ partR (discrimination)
atteinte confiance pub
manquement devoir probité