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Diseño y Evaluación de Proyectos del Medio Ambiente (1- Teoría de Sistemas…

- - - - No hay interacción con el ambiente.
      - no tiene capacidad de crecimiento, adaptación al ambiente o aun de autorreproduccion.
      - 3-su estado actual y futuro o al final sera siempre su estado original y final
    - - 2.tiene capaciadad de crecimiento, o cambio, adaptación al ambiente hasta autorreproducción, en ciertas circunstancias ambientales.
      - Su eventualidad es competir con
        con otros sistemas.
      - Interacción conitante con el ambiente.biente (influye en el y también recibe su influencia.
  - - - entrada
        
        El insumo (entrada o input) se define como el componente impulsor o
        indicador con el cual funciona el sistema.
      - proceso
        
        El proceso se define como la actividad que posibilita la transformación del
        insumo (entrada en producto, salida).
      - salida
        
        El resultado de un proceso son las salidas.
    - - Insumo, proceso y producto (entrada, proceso y salida) son elementos llamados
      - también parámetros de sistemas porque son los términos empleados para describir los sistemas.
  - - - El método sistémico debe su formulación a diversas tentativas interdisciplinarias para superar la tendencia de las ciencias a la particularizan.
      - puede definirse en síntesis como un conjunto de elementos de
        interacción.
      - Considerando ahora el aspecto "interno" y el aspecto "externo" de un sistema,
        podemos definirlo como sigue
        
        • Interno: es un conjunto de elementos cualesquiera vinculados entre sí por
        cadenas de relaciones, de modo que constituyen un todo organizado.
        
        • Externo: es un todo organizado, relacionado dinámicamente con el medio externo (esto es, sujeto continuamente a mutaciones) y que representa, entodo momento, un determinado modo de acción (o comportamiento).
  - - - La expresión "ambiente" en el sentado en que se emplea en
      - nuestros días es una traducción del alemán "unweit",
      - "mundo circundante".
    - - Por lo tanto, empíricamente el ambiente
      - sería el "mundo de las cosas próximas", y si nos remontamos a la
      - etimología de la palabra, el verbo "deambular", significa el
      - mundo por donde andamos.
- - - - En la formulación de proyectos hay, por lo menos, dos figuras centrales: el
      - propietario y el proyectista. Llamaremos "propietario", por falta de otra denominación más adecuada, a la persona o entidad, pública o privada, que toma a su
      - cargo la fijación de objetivos y la iniciativa de desarrollar una idea —que puede ser o no de él— y quien, por lo tanto, retiene el derecho de decidir, en cada etapa del
      - proyecto, fundado en los resultados de estudios objetivos y en sus propios juicios personales, la prosecución o no de los trabajos.
  - - - • el flujo de decisiones técnicas; y,
        • el flujo de decisiones administrativas o gerenciales.
    - - • el flujo de proyectos requiere una organización;
      - • esta organización se toma cada vez más compleja, a medida que el proyecto pasa de una fase a otra;
      - • la organización tradicional, funcionalmente estructurada y altamente formalizada en términos de jerarquía, autoridad, etc., se revela a partir de
      - ciertas fases del proyecto, come impropias para atender los requerimientos propios del mismo;
  - - - • se apoya en informaciones cada vez más detalladas y de mayor elaboración sobre la viabilidad del emprendimiento;
        
        • significa un creciente compromiso de recursos financieros;
        
        • asume características de irreversibilidad, cada vez mayor.
    - - • determinación de la necesidad (real o potencial);
        • fijación de objetivos (atención total o parcial de la necesidad levantada);
      - • descripción o especificación de las alternativas en términos de sus
        
        requerimientos técnicos, financieros, organizacionales, etc. y estimativa de sus ventajas y desventajas (privadas o sociales);
        
        • comparación de las alternativas bajo estudio, desde el punto de vista de sus ventajas y desventajas, utilizando criterios enunciados y los cuales pueden reflejar preocupaciones privadas o sociales Independientes o interdependientes;
  - - - Agente de la planificación,
      - el receptor
      - la previsión
      - la decision
    - - A—En cuanto al objeto de la planificación. La primera de esas clasificaciones se
        refiere al objeto al que se pretende aplicar el proceso.
      - B — En cuanto al nivel o espacio de la planificación. Una segunda clasificación trata
        del nivel o espacio en que se realiza .una planificación''.
      - C — En cuanto al horizonte de tiempo de la planificación. Una tercera clasificación
        se refiere al tiempo u horizonte de lo planificación,
    - - A — La planificación de la ejecución
      - B — La planificación del control.
- - - - Se considera como el subproceso del análisis de los planes globales y de las
      - prioridades de solución de necesidades, así como la depuración de las ideas para
      - ubicar el proyecto dentro del marco de los planes correspondientes.
  - - - En este subproceso se determina si es necesario un estudio más detallado de los
        
        puntos o elementos críticos que sólo han sido tratados superficialmente en la identificación de la idea.
  - - - El objetivo de este subproceso es el de "realizar una primera prueba de viabilidad de
      - la idea, considerando un número mínimo de elementos que en un análisis inicial no justifiquen su rechazo absoluto".
    - - b) Disponibilidad de Insumos
      - c) Tecnología
      - d) Monto de Inversión
      - e) Marco Institucional y de Política
      - a) Mercado y Tamaño
  - - - • Cuando hay un costó de oportunidad que difiere del precio del mercado al haber limitación o abundancia en la disponibilidad de algún recurso 'real' en la economía. Esto se presenta, sobre todo, en la disponibilidad de mano de obra, tierra y recursos naturales.
      - • Cuando hay distorsiones en el comercio internacional, por la imposición de aranceles, subsidios e impuestos de exportación.
      - • Cuando el costo o beneficio privado difiere del costo o beneficio social por la existencia de externalidades en la economía.
    - - Este documento, denominado estudio de factibilidad o de viabilidad, debe comprender la mayor cantidad posible de detalles en cuanto a los aspectos legales, administrativos, financieros, económicos y sociales,
- - - - • propósito, razón de ser del sistema, o que también podríamos definir el objetivo.
      - • Los elementos que forman parte del sistema y que son los entes producir las acciones.
      - • Las interrelaciones, que son las transacciones entre los elementos de sus acciones o disposiciones conduzcan al objetivo deseado.
      - • El ambiente o medio en el cual el sistema está inmerso.
  - - - ".el proyecto como un proceso destinado a trasformar una idea en un producto terminado constituido por bienes o servicios, que serán los medios para producir otros bienes o servicios.
  - - - Entenderemos por ciclo, el conjunto de etapas y procesos que se realizan a través del
      - tiempo, con la particularidad de que el análisis y el mismo ciclo pueden variar según
      - el punto de vista del autor o de la entidad que defina su evolución.
  - - - Si desagregamos los diversos subprocesos que secuencialmente se interrelacionan y
      - realizan a lo largo de la duración del proyecto, obtendremos lo que hemos designado
      - como "ciclo del proyecto".
    - - i) identificación preliminar;
      - ii) identificación;
      - iii) elaboración de prefactibilidad; y
      - iv) evaluación. A continuación se examina cada subproceso.