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公共組織的輔換 (資源者 (績效管理 (績效評估應配合策略管理與目標管理 (績效管理的配套措施), 指標建構精緻化 (良好績效指標的條件By…
公共組織的輔換
資源者
績效管理
績效評估應配合策略管理與目標管理
績效管理的配套措施
指標建構精緻化
良好績效指標的條件By Carter
評估面向多元化
政府績效管理的4E指標 ByFenwick
好的績效管理體系要件:明確目標、一致偏好、可比較性、公布
與國家競爭力指標接軌
美國政府績效計畫五個面向
績效評估宜由業務較易衡量者逐步擴大範圍
績效管理係一系統性評鑑的過程,包括下列功能性活動
績效評估與施政計畫的結合
績效管理的功能 By Poister
政府績效評估須取得高層與民意機關支持
績效管理至少須滿足四類行動者的需求
績效評估與激勵制度之連結
我國行政機關績效管理制度之缺失
政府績效評估因授能而更顯重要
六標準差
績效評估結果公開並納入機關知識管理
我國行政機關績效管理制度改進之道
使用者
全面品質管理
協助組織成員、設備及機具
確保所有政府部門人員均投入品質改善運動
去除恐懼
機關首長的領導與支持
建立在職訓練
訓練與獎賞
各部門放棄本位主義
機關間的配合
品質目的常態性
持續的努力
不使用標語、訓詞等溝通方式
以提高民眾之滿意度為施政要點
組織與供應者合作建立長期夥伴關係
內部顧客和外在顧客
以實際領導代替目標管理
考評與分析
將品質融入產品免除大量檢查的工作
強調事先預防
管理階層學習承擔責任及採行變革領導
策略性規劃
市場對品質的要求是不斷改變與演進的
行政機關的服務品質由民眾定義
注重專業技能
政府施政過程與結果之中持續不斷地保持改善
活潑的教育方案
改變組織文化
動員全體成員
授能與團隊合作
合產者
參與管理
員工相互溝通
組織文化:建立新文化
合法參與
組織設計:長期的雇用關係
員工利害與共
組織設計:團隊建立
工作範圍
組織成員:成員個人訓練發展
考量成本
組織設計:獎酬系統
非機密
組織成員:第一線主管願意分享權力
主管與部屬間有參與興趣
組織文化:創塑新文化
實質重於形式
組職成員:管理者向基層人員請益
員工有充分時間參與討論
組織設計:溝通管道暢通
不討論枝微末節
組織設計:扁平結構
受造者
目標管理
注意獎懲系統的負面作用
繁文縟節
目標視計畫的變動隨時加以調整
Time-bound
由位階高、有名望的主管人員設定目標
官僚文化的互不信任
持續監測與評估目標管理方案
兼顧量化與質化的目標
目標設定通常以一年為期
整合短期與長期的計畫
高層設定符合整體的目標
融入共同願景
目標達成與否是否為情勢所造就
政府本質畢竟與企業不同
可衡量管理的生產力
計畫、執行、考核
個別目標應配合整體的目標網絡
個人目標與組織目標難以配合
有賴支持性的組織氣候
建立支持性的組織氣候即是參與管理
設計具有挑戰性的目標
Ambitious
高層對目標管理與生產力改善有所承諾
高層主管的態度成為目標管理成功的關鍵
參與者對自我控制有所瞭解
Realistic
不僅是一項管理工具,亦是一管理過程
採用多元的管理方法
全面施行前應以有限的範圍先行適用
目標管理運用在內部單位為佳
購買者
標竿學習
流程
標竿學習的特色
策略
公部門採用標竿學習時應注意的課題
競爭
標竿學習的類型
全球策略
標竿學習輪By Anderson
改變製程
績效標竿的設計
學習能力
標竿學習的限制與成本
主權者
策略管理
策略管理
與社會脫節
公部門採行策略管理的困難
未考慮政治環境
政府應用策略管理日趨普遍的原因
直觀簡化
公部門引進策略管理的時機
單純手段目標連鎖
美國公部門實施策略管理的實務經驗
公部門特性
未顧及平行單位
策略規劃帶來的益處
有名無實
對我國政府策略規劃能力提升的建議
缺乏合作
公部門產生策略規劃需求的原因
無法配合財務資源
公部門策略規劃成功的因素