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Gouverner la France depuis 1946 (Introduction: affirmation Etat en France…
Gouverner la France depuis 1946
Introduction: affirmation Etat en France avant 1946
Administration moderne
: Institutions et lois de Napoléon Bonaparte → Conseil d'Etat (1799), préfets, code civil (1804)
Suffrage universel
: 1848 (masculin) + abolition de l'esclavage même année
Etat-nation
:Révolution FR, au début monarchie constitutionnelle puis République (1792)
Etat républicain
:diffusion culture républicaine
Absolutisme
: Louis XIV renforce monarchie absolue à la fin XVII
Refondation Etat républicain (1946-1958)
... La permanence d'un Etat...
Administration efficace
: présence de hauts fonctionnaires et experts (ENA)
Consensus en faveur de l'Etat
: Grande majorité des députés gardent idée de la Résistance → FR=agent essentiel de la modernisation
...Qui étend son champs d'action
Etat planificateur
: 1946, nationalisation banques, chemins de fer etc..
Etat social
: inspiration programme CNR → création sécu 1945, Etat providence
Bilan positif
: France rapidement reconstruite et engagée ds construction Europe, décolonisation + territoire outre-mer
Derrière l'instabilité des gouvernements...
Opposition puissante
:
PCF
(Parti Communiste Français) tjrs en désaccords avec gouvernement + création
RPF
(Rassemblement peuple français) fondé par De Gaulle
Majorité introuvable
: Opposition systématique → instabilité, 25 gouvernements diff.
Régime parlementaire
: Assemblée constituante élabore institutions IVème Rép. (bcp pv parlement)
Etat Gaullien (1958-1974)
Renforcement pouvoir présidentiel
Président arbitre
: Premier ministre → intendance (affaire intérieur), Président→ arbitre au dessus des partis, politique étrangère
Président charismatique
: Chef des armées, incarne puissance FR → vision sacrée pour De Gaulle
Président puissant:
Début Vè Rép., larges pouvoirs + élection suffrage universel direct (1962)
Serviteurs de l'Etat
Expert dans l'ombre:
ingénieurs de Polytechnique, Centrale, les Mines
Hauts fonctionnaires politique
: issus de IEP ou ENA → incités à se présenter
Forte intervention de l'Etat
Etat entrepreneur
: Grands projets dans nbrx domaines (nucléaire, informatique, transport...)
Etat aménageur
: DATAR 1963 (Délégation à l'aménagement du territoire et action régionale) → corriger inégalités régionales + création RER
Etat, acteur culturel
: ministère affaires culturelles 1959, maisons de la culture par André MALRAUX
Érosion du pouvoir de l'Etat
Une Vè République qui s'installe dans la durée
Continuité institutionnelle
: modernisation gouvernement (vote femmes) + alternance
Exécutif divisé
: cohabitation (Mitterand/Chirac) → pose parfois pb
Montée en puissance des régions
Situation inédite
: 2004, Etat central dirigé par droite mais collectivités gérés par gauche
Décentralisation
: loi Defferre (1984) → régions deviennent collectivités territoriales (gestion lycées, route etc... 2003)
Etat contesté
Libéralisation de l'économie
: non intervention de l'Etat dans domaine économique et social →
privatisation
Construction européenne
: Maastricht (1992) CEE=U.E → dimension politique et économique, compétences de l'Etat déléguées à l'UE
"Résistance" de l'Etat
: s'approprie nouvelles missions (environnement), état régulateur et protecteur devant excès