Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Правительство в России и зарубежных странах (Правительство Российской…

- - - - Председатель Правительства РФ обладает особым статусом:
        
        он возглавляет Правительство;
        
        определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ основные направления деятельности Правительства и организует его работу;
        
        представляет Правительство в РФ и за пределами ее территории;
        
        ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса;
        
        подписывает акты Правительства;
        
        представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, о наложении на них взысканий и об их поощрении.
    - - Список министерств в составе правительства РФ Министерство - это государственный орган управления определенной сферой деятельности. В РФ они представлены так:
        Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"
        
        МВД России - Министерство внутренних дел, в состав которого входит полиция. Член правительства, возглавляющий его, - министр В. А. Колокольцев.
        
        МЧС России - занимается делами гражданской обороны, ликвидацией последствий стихийных бедствий и др. -
        
        МИД России - орган, отвечающий за внешнюю политику России в международных отношениях. Члены правительства от МИДа, которых знает каждый россиянин, - Мария Захарова и Сергей Лавров.
        
        Минобороны РФ - отвечает за военную оборону Российской Федерации.
        
        Минюст - Министерство юстиции РФ.
        
        Минздрав - министерство, отвечающее за обеспечение массового здравоохранения и медицины.
        
        Минкультуры РФ - обеспечение культурного досуга населения.
        
        Минобрнауки - массовое образование и научная деятельность.
        
        Министерство экологии - осуществление природоохранной деятельности.
        
        Минпромторг РФ - осуществление регулирования промышленной деятельности и развития торговли.
        
        Минкомсвязь - осуществление деятельности по развитию коммуникаций и связи на территории Российской Федерации.
        
        Министерство по делам Кавказа.
        
        Министерство развития территорий Дальнего Востока. -
        
        Минсельхоз - занимается развитием сельского хозяйства в России.
        
        Минспорт - министерство развития спорта.
        
        Минстрой РФ - орган, занимающийся коммунальным обеспечением и строительством.
        
        Минтруд - охрана труда и осуществление социальной защиты граждан РФ.
        
        Минфин - Министерство финансов РФ - осуществление экономической деятельности.
        
        Минэкономразвития - Министерство разработки программ экономического развития РФ.
        
        Мигэнерго - министерство энергетической отрасли российской промышленности.
      - Правительство РФ включает в себя не только членов правительства - министров, но и иных государственных служащих, работающих в федеральных агентствах и ведомствах.
        http://fb.ru/article/321318/struktura-i-chlenyi-pravitelstva-rf
        
        ФАДН - федеральное агентство, занимающееся делами национальностей (защита прав национальных меньшинств и т. д.).
        
        ФАС - антимонопольная служба, координирующая деятельность по противодействию монополизации существующих рынков.
        
        ГУСП - управление специальных программ, разработанных президентом РФ.
    - - быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местного самоуправления;
      - замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации;
      - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Члены Правительства Российской Федерации обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства Российской Федерации находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом;
      - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
      - быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
      - использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
      - получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Российской Федерации;
      - получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
      - принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;
      - выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
      - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
  - - - Предусмотрены два основных случая с установлением соответствующих сроков внесения кандидатуры в Государственную Думу:
        (Однако Государственная Дума тоже связана определенными сроками. Так в соответствии с ч.3. ст.111 Конституции РФ она обязана рассмотреть представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.)
        
        1) не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства;
        
        2) в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
  - - - солидарную ответственность (коллективная)– за политику и решения правительства (в полном составе);
      - индивидуальную ответственность – за дела своего департамента (каждый министр отдельно).
  - - - Васильева С.В. Конституционное право России. Учебник 2-е изд. перераб. и доп. / М.: Эксмо. 2011. - С.168.;
  - - - В систему федеральных органов исполнительной власти, утвержденную указом Президента РФ от 14.08.1996 г. № 1176 входят: министерства Российской Федерации, Государственные комитеты РФ, Федеральные комиссии России, Федеральные службы России, Российские агентства, Федеральные надзоры России, Федеральные комиссии, а также иные Федеральные органы исполнительной власти при Президенте РФ.
      - Государственный комитет РФ, Федеральная комиссия России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет РФ, Федеральную комиссию России возглавляют соответственно председатель Государственного комитета РФ, председатель Федеральной комиссии России.
      - Федеральная служба России, Российское агентство, Федеральный надзор России— федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор) Федеральной службы России, Российское агентство — генеральный директор Российского агентства, Федеральный надзор России — начальник Федерального надзора России.
      - Система органов исполнительной власти основана на принципе федерализма и административно-территориального деления, что нашло отражение в Конституции РФ, конституциях республик в составе России, уставах субъектов РФ, федеральных законах и законах субъектов РФ.
        
        федеральные органы исполнительной власти РФ;
        
        органы исполнительной власти субъектов РФ (республик в составе России, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов).
      - Правовой статус Президента России как главы государства, согласующего действия трех самостоятельных ветвей власти и как де-факто высшее должностное лицо исполнительной власти (отменяет постановление Правительства РФ и отправляет его в отставку, имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ), требует конституционного разрешения его взаимоотношений с Правительством России, что не нашло четкого правового закрепления в ФКЗ «О Правительстве РФ», принятом 17.12. 1997 г., в ред. 31.12.1997 г.
- - - - Суть ее заключается в том, что глава государства назначает главу правительства, в отношении которого есть основания полагать, что он и возглавляемое им правительство будут пользоваться доверием большинства парламента или его нижней палаты. Получив мандат, глава правительства формирует состав правительства и представляет его вместе с программой действий на утверждение парламенту. В некоторых странах (Болгария) парламенту представляется только глава правительства, который, получив утверждение, формирует правительство и представляет его для назначения главе государства. Если предлагаемое правительство или его глава не могут получить доверия большинства парламента (или, соответственно, палаты), то возможен их роспуск и назначение на период, пока соберется новоизбранный парламент, служебного правительства.
      - Например:
        
        (например, Палате общин в Великобритании, обеим палатам в Италии). В некоторых странах (например, в Болгарии) парламенту представляется только глава правительства, который, получив утверждение, формирует правительство и представляет его для назначения главе государства. В Германии же, Бундестаг должен выбрать Федерального канцлера по предложению Федерального президента, а если это не удастся, то может в дальнейшем произвести такой выбор по собственному разумению. В Швеции назначение главы Правительства производится не королем, а тальманом Риксдага
  - - - Вновь назначенный Премьер-министр самостоятельно формирует правительство, назначает государственных министров и освобождает их от должности (ст. 68 Конституции). Уже отмечалось, что большинство министров должны быть членами парламента, однако в практике государственного строительства в состав Кабинета крайне редко включаются лица, не являющиеся депутатами.
    - - Конституция содержит норму об определенной степени неприкосновенности членов правительства. Так, согласно ст. 75 государственные министры не могут в период занятия ими своих должностей привлекаться к судебной ответственности.
      - Во главе каждого министерства стоят министр и два заместителя: парламентский (является членом парламента и уходит в отставку вместе с министром) и административный. Последний является представителем высшего чиновничества и сохраняет свой пост, невзирая на частые смены министров (именно они сохраняют преемственность политики и руководства). Японские министры, как правило, не являются специалистами и потому целиком зависят от компетентности своих подчиненных. Министр может возглавлять не одно министерство, а два и более. Это делает ротацию министров менее болезненной для них самих. Данное обстоятельство привело к тому, что реальным руководителем аппарата министерства является административный заместитель министра – профессиональный чиновник со специальным образованием.
      - При Кабинете министров создаются вспомогательные органы: секретариат, законодательное бюро, совет по делам персонала, совет национальной обороны, канцелярия Премьер-министра, по правам приравненная к министерству. Они занимаются подготовкой важнейших вопросов государственной деятельности.
        :warning:
      - Важную роль в системе государственной власти играют также органы, действующие независимо от правительства, к числу которых относятся Счетная палата, Совет государственных учреждении и некоторые иные.Счетная палата призвана контролировать государственный бюджет и государственные расходы. Совет государственных учреждений ведает вопросами кадровой политики, контролирует назначение государственных чиновников, в частности следит за тем, чтобы при занятии государственных должностей не получала преимущества ни одна из партий, а назначения производились исключительно на основании профессиональной квалификации и опыта.