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政府失靈 (政府直接提供的無效率 (官僚結構所導致的僵化、無效率 (pervasiveness, selective importance,…
政府失靈
政府直接提供的無效率
官僚結構所導致的僵化、無效率
pervasiveness
selective importance
social purposes
size and complexity
survival
neutrality and control
無法提供行政官員追求績效之誘因
委託人與代理人理論
principal-agent theory By Jensen & Meckling
agent
principal
交易成本理論By Williamson
adverse choice
incentive
moral hazard
governance
政府業務壟斷所導致之無效率
政府面對市場失靈的因應之道By Wemer & Vining
market mechanism
incentive
compulsory
non-market supply
insurance and cushion
政府提供公共財之問題
(所得重分配亦為公共財,因社會互依互存富人移轉給窮人,窮人所得提高其他人亦會提高效用)
政策工具
將抽象的政策目標轉化為具體的政策行動、結果的手段、方法、機制
政策工具具有四種主要類型By Hood
nodality
authority
treasure
organization
政策工具標準型分類By Schneider & Ingram
authorities
incentives
capacities building
symbolic and hortatory
social learning
直接民主的流弊
多數暴政
然多數決均衡未必符合柏拉圖效率
政策工具的選擇By Linder & Peters
state capacity
policy subsystems
少數獨裁
集體行動的邏輯By Mancur Olson
小團體:基於人際監督、制約等因素採取集體行動
大團體:因公共財非排他性衍生搭便車的投機行為而無法產生集體行動
投票的弔詭
民眾欠缺政策專業知識,且民意的自主性容易被影響
政策分析人員的立場
objective technician
client's advocate
issue advocate
政策分析人員的角色
資訊蒐集者
資訊分析者
方案設計者
方案推介者
方案倡導者
民意以資訊獲取為前提,但民眾面對資訊不足之窘境
議程設定模式
outside initiative model By Cobb & Elder
specificity
social significance
temporal relevance
complexity
categorical precedence
inside initiative model By Cobb & Ross
議題是由政府行動者所發起
當議題擴散至社會中並獲得主要利益團體的支持
將回流至政府議程中
mobilization model By Davies
催生
散布
進行
議程形成四階段By Nelson
議題認知
議題採納
排列議題優先順序
議題維持
多元能量流模式By Kingdon
problem stream
policy stream
political stream
policy entrepreneurs
民意包含多元價值,政策共識凝聚制度設計有待商榷
Traditional Delphi
anonymity
iteration
controlled feedback
statistical group response
expert consensus
Policy Delphi
selective anonymity
computer conferencing
informed multiple advocacy
polarized statistical response
structured conflict
代議民主的弊病
肉桶立法pork barrel
代議士將圖利於自身選區選民的法條夾帶於有利於公眾的法案中,藉以挾持立法過程
利益團體與政治類型
Majoritarian Politics
Client Politics
Entrepreneurial Politics
Interest Group Politics
滾木立法log rolling
代議士之間的利益交換行為;彼此無異議地支持對方提案
建立多數支持的手段
persuasion
bargaining
lobbying
競租/尋租rent-seeking
代議士具有資訊不對稱之優勢,可以藉此擺脫公民監督,進而追求個人私利
菁英論
Classical Elite
The Iron Law of Olgarchy
Democratic Elitism
over-head democracy
Radical Elite
Iron Triangles
分權制衡所導致的無效率
三權分立、制衡之政治結構導致錯失決策及執行的最佳時機