Levenslang leren herverdelen (Nicaise)
Ongelijke verdeling van kennis en vaardigheden
De paradox
Beleidsontwikkeling
= groep die het meeste nood heeft aan LLBL, neemt er het minst aan deel.
- mattheuseffect is geen noodlot + speelt ook op socio-culturele sector
- slogan LLL staat haaks op economische logica: hoe jonger hoe meer je LLL nodig hebt en hoe langer je er genot van gaat hebben
Verklaring
Paradox ongelijke vraag:
Paradox ongelijk aanbod
Internationaal
Vlaanderen
Vlaanderen: vrij hoog geschoolde bevolking, maar scholing = ongelijk
Ongelijke verdeling te verklaren door
- invloed sociale afkomst (sociale ongelijkheid in onderwijsmobiliteit)
invloed diploma moeder - etnische afkomst
- (geslacht en gezinssituatie)
- leeftijd (verschil tussen generaties)
Vraag: diploma’s doorheen de tijd met elkaar vergelijken?
—> vroeger groter selectie-effect (talenten grotere rol dan nu) MAAR onderwijskwaliteit is verbeterd.
—> kijken naar effectieve vaardigheden bv. IALS en PIAAC
Ongelijke geletterdheid/gecijferdheid valt beter mee dan op basis diploma’s
—> # laaggeletterden < # laag gediplomeerden
Causaal verband economische inactiviteit en laaggeletterdheid, MAAR in 2 richtingen
Conclusie:
- kennis en vaardigheden ongelijk verdeeld
- risicogroepen: lage SES, migranten, eco inactieven, vrouwen
- belang tewerkstelling als bron informeel leren
Theoretisch kader: economische functie LLL: human capital theorie
= onderwijs als investering in de mens om productiviteit te verhogen
- vraagzijde: individue en bedrijfsleven
- aanbodzijde: beleid opleidingsverstrekkers
- Kosten-baten
- kosten: indirect vs direct
- baten: op termijn + onzeker
- determinanten participatie gedrag
- jongeren meer opleiding dan ouderen
- economisch actieven investeren meer in zichzelf dan inactieven
- ongelijke participatie naar geslacht in oudere lft-cohorten
Afroming kandidaat cursisten ~ discriminatie?
Outputfinanciering MAAR eigenlijk is toegevoegde waarde maatstaf voor effectivieti
Discriminatie (hoger diploma = mondiger, meer invloed)
Promotie LLBL voor allen
Kwaliteit en effectiviteit (basisvaardigheden)
Toegankelijkheid (sociale cohesie en gelijke kansen
Openheid rest van de wereld (democratische waarden buiten EU)
2000: actieplan levenslang en levensbreed leren in goede banen
- in 2010 participeert 10% 25-65 jarigen aan LLBL
- tegen 2010 3/4 bevolking = functioneel geletterd + elementaire ICT-vaardigheden
—> ongekwalificeerde schoolverlaters = gehalveerd
Risico’s verminderen/helpen opvangen
- return of investment
- koppeling werk-opleiding
- modularisering & flexibilisering
Kosten reduceren
- opleidingscheques
- opleidingskrediet
- leerkrediet
Psychologisch, sociaal en cultureel kapitaal kansengroepen versterken
- traject/begleiding/loopbaanadvies
Aanbod ombuigen
- discriminatiemechanismen wegwerken
- alfabetplan: laaggecijferdheid/geletterheid reduceren via actief informatie-, toeleverings- en wervingsbeleid
Besluit
wet van mattheus werkt door
nood aan structurele en innoverende maatregelen om toegang te veruimen