Levenslang leren herverdelen (Nicaise)

Ongelijke verdeling van kennis en vaardigheden

De paradox

Beleidsontwikkeling

= groep die het meeste nood heeft aan LLBL, neemt er het minst aan deel.

  • mattheuseffect is geen noodlot + speelt ook op socio-culturele sector
  • slogan LLL staat haaks op economische logica: hoe jonger hoe meer je LLL nodig hebt en hoe langer je er genot van gaat hebben

Verklaring

Paradox ongelijke vraag:

Paradox ongelijk aanbod

Internationaal

Vlaanderen

Vlaanderen: vrij hoog geschoolde bevolking, maar scholing = ongelijk

Ongelijke verdeling te verklaren door

  • invloed sociale afkomst (sociale ongelijkheid in onderwijsmobiliteit)
    invloed diploma moeder
  • etnische afkomst
  • (geslacht en gezinssituatie)
  • leeftijd (verschil tussen generaties)

Vraag: diploma’s doorheen de tijd met elkaar vergelijken?
—> vroeger groter selectie-effect (talenten grotere rol dan nu) MAAR onderwijskwaliteit is verbeterd.
—> kijken naar effectieve vaardigheden bv. IALS en PIAAC

Ongelijke geletterdheid/gecijferdheid valt beter mee dan op basis diploma’s
—> # laaggeletterden < # laag gediplomeerden

Causaal verband economische inactiviteit en laaggeletterdheid, MAAR in 2 richtingen

Conclusie:

  • kennis en vaardigheden ongelijk verdeeld
  • risicogroepen: lage SES, migranten, eco inactieven, vrouwen
  • belang tewerkstelling als bron informeel leren

Theoretisch kader: economische functie LLL: human capital theorie
= onderwijs als investering in de mens om productiviteit te verhogen

  • vraagzijde: individue en bedrijfsleven
  • aanbodzijde: beleid opleidingsverstrekkers
  • Kosten-baten
    • kosten: indirect vs direct
    • baten: op termijn + onzeker
  • determinanten participatie gedrag
    • jongeren meer opleiding dan ouderen
    • economisch actieven investeren meer in zichzelf dan inactieven
    • ongelijke participatie naar geslacht in oudere lft-cohorten

Afroming kandidaat cursisten ~ discriminatie?

Outputfinanciering MAAR eigenlijk is toegevoegde waarde maatstaf voor effectivieti

Discriminatie (hoger diploma = mondiger, meer invloed)

Promotie LLBL voor allen

Kwaliteit en effectiviteit (basisvaardigheden)

Toegankelijkheid (sociale cohesie en gelijke kansen

Openheid rest van de wereld (democratische waarden buiten EU)

2000: actieplan levenslang en levensbreed leren in goede banen

  • in 2010 participeert 10% 25-65 jarigen aan LLBL
  • tegen 2010 3/4 bevolking = functioneel geletterd + elementaire ICT-vaardigheden
    —> ongekwalificeerde schoolverlaters = gehalveerd

Risico’s verminderen/helpen opvangen

  • return of investment
  • koppeling werk-opleiding
  • modularisering & flexibilisering

Kosten reduceren

  • opleidingscheques
  • opleidingskrediet
  • leerkrediet

Psychologisch, sociaal en cultureel kapitaal kansengroepen versterken

  • traject/begleiding/loopbaanadvies

Aanbod ombuigen

  • discriminatiemechanismen wegwerken
  • alfabetplan: laaggecijferdheid/geletterheid reduceren via actief informatie-, toeleverings- en wervingsbeleid

Besluit

wet van mattheus werkt door

nood aan structurele en innoverende maatregelen om toegang te veruimen