Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Тема 4. Основы Конституционного права Индии (Государственные органы.…
Тема 4. Основы Конституционного права Индии
Государственное устройство
Политико-территориальное устройство федерация - договорная, относительно-централизованная.
По форме правления Индия является парламентарной республикой.
В административно-территориальном отношении страна делится на 28 штатов и 6 союзных территорий.
Политический режим демократический.
Индия - унитарное государство с высокой степенью централизованности.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту - Союзный парламент.
Верхняя палата - Совет штатов (547 членов).
Нижняя палата - Народная палата (250 членов).
Глава государства - Президент.
Исполнительная власть принадлежит Совету министров.
Согласно Конституции Совет министров учрежден для оказания помощи и дачи советов Президенту, который при исполнении своих функций действует в соответствии с таким советом. (ст.74)
Оно состоит из:
Министров.
Премьер-министра.
других членов.
Общая характеристика действующей Конституции
Конституция Индийской Республики состоит из преамбулы, 458 действующих статей, объединенных в 24 части (их число увеличилось на три, но одна отменена), и 12 приложений, число которых увеличилось, а содержание многих изменилось.
Приложения — на статьи, а некоторые также на части.
Ряд частей Конституции делится на главы.
В преамбуле Конституции Индия провозглашает:
обеспечить всем ее гражданам:
Свободу мысли, выражения мнений, убеждений, вероисповедания, культов.
Равенство положения и возможностей.
Содействовать распространению среди всех.
Братства, обеспечивающего достоинство личности и (единство и целостность) Нации.
Учредить Индию как (Суверенную Социалистическую Светскую Демократическую Республику)
В Конституцию включены нормы о содействии международному миру, справедливости и безопасности (ст. 51).
Порядок изменения Конституции — комбинированный и позволяет довольно оперативно изменять ее менее существенные положения, гарантируя вместе с тем стабильность основополагающих принципов.
В некоторых случаях, помимо соблюдения всех указанных требований, до представления закона главе государства необходима ратификация его не менее чем половиной легислатур (парламентов) штатов страны.
Эти случаи касаются изменения следующих положений Конституции:
— о судебной системе Союза (гл. IV ч. V), о высоких судах в штатах (гл. V ч. VI) или о законодательных отношениях между Союзом и штатами (гл. I ч. XI).
— любого из списков предметов ведения, содержащихся в Приложении VII, в котором разграничивается компетенция Союза и штатов.
— о выборах Президента (ст. 54, 55), о пределах исполнительной власти Союза (ст. 73) и штата (ст. 162) или о высоких судах для союзных территорий (ст. 241).
— представительства штатов в Парламенте.
— любого положения ст. 368, регулирующей порядок изменения Конституции.
Согласно ст. 368 Конституции проект конституционной поправки вносится парламентарием в свою палату и проходит обычную законодательную процедуру. Получив одобрение в палатах большинством общего числа членов и не менее 2/3 присутствующих и голосующих (воздержавшиеся не учитываются), законопроект поступает к Президенту, который обязан его подписать, после чего текст Конституции изменяется в соответствии с положениями закона о поправке.
Примечательна, однако, включенная в 1971 г. 24-й поправкой ч. 3 этой статьи, согласно которой на предусмотренные ст. 368 поправки не распространяется содержащееся в ст. 13 Конституции запрещение ограничивать или умалять посредством закона конституционные основные права.
Следовательно, поправка к Конституции может их ограничить или умалить.
Судам запрещено ставить под сомнение конституционные поправки на каком бы то ни было основании.
В 1976 г. 42-я поправка добавила к данной статье еще две части, в которых подчеркнута неограниченность учредительной власти Парламента, в частности и в отношении ч. III Конституции, провозглашающей основные права.
Конституция может быть фактически изменена Парламентом в порядке обычного законодательства.
упразднении или создании законодательных советов (верхних палат в легислатурах) штатов (ст. 169).
Это возможно при образовании новых штатов, изменении их границ или названий (ст. 2—4)
Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
Общая характеристика конституционных прав и свобод (ч.3)
Право на защиту от эксплуатации (ст.ст.22-24).
Государство гарантирует защиту от эксплуатации и запрещает торговлю людьми и использование детского труда на фабриках и тд.
Право на свободу религии (ст.ст.25-28).
Конституция гарантирует:
Свободу управления делами религиозных сект.
Свободу от уплаты налогов в целях содействия какой-либо определенной религии.
Свободу совести и свобода исповедания религии, отправления религиозных обрядов и религиозной пропаганды.
Свободу посещения уроков религии или богослужения в некоторых учебных заведениях.
Право на свободу (ст.ст.19-21).
Все граждани имеют право на:
Создавать объединения или союзы.
Свободно передвигаться по территории Индии.
Собираться мирно и без оружия.
Проживать и поселяться в любом месте на территории Индии.
На свободу слова и выражения мнения.
Практиковать любую профессию или иметь любое занятие, вести любую торговлю или какую-либо другую предпринимательскую деятельность.
Государство гарантирует (дает гарантии):
Право на жизнь и личную свободу.
Против ареста и содержания в заключении в некоторых случаях.
Права в области культуры и образования (ст.ст.29-31).
Государство обязуется охранять права и интересы меньшинств в области культуры и образования.
Право на равенство (ст.ст.14-18).
Государство гарантирует соблюдения равенства перед законом, запрет дискриминации, равенство возможностей при найме на работу, отмену неприкасаемости, отмену титулов.
Право на конституционные гарантии (ст.ст.32-35).
Конституция закрепляет, что любой может обратиться в Верховный суд для защиты своих прав, а так же наделяет парламент полномочиями ограничивать все права:
Во время военного положения в каком либо районе,
В отношении вооруженных сил.
Гражданство и режим иностранцев
Конституция урегулировала индийское гражданство в ч. II.
В соответствие со ст.11 парламент регулирует законом право гражданства и может издавать издавать любые постановления по вопросам приобретения и прекращения гражданства, а также по всем другим вопросам, относящимся к гражданству.
Согласно ст.9 лица, добровольно принявшие гражданство иностранного государства, не являются гражданами Индии.
Согласно ст.10 лицо соблюдавшее положения всех законов Индии за границей остается гражданином Индии.
Ст.ст.6,7,8 связаны с проблемами, возникшими вследствие раздела бывшей колониальной Индии на два государства - Индию и Пакистан.
Согласно ст.1 считается индийским гражданином лицо или получить индийского гражданство могут лица:
Которое родилось на территории Индии.
Любой из родителей которого родился на территории Индии.
Которое обычно проживало на территории Индии в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих введению в действие Конституции, является гражданином Индии.
По порядку изменения Индийская конституция относится к числу жестких.
Пересмотр осуществляется различными способами в зависимости от того, является ли сложной поправка и куда она вносится в основной текст или в приложение.
Право выступать с инициативой проекта попвравки согласно ст.368 может любой член Парламента в любую из двух палат.
Процесс принятия сложных статей более усложнен: после того как обе палаты Парламента приняли поправку к закону, ее направляют на ратификацию в легислатуры штатов, только после ратификации поправка может быть подана на подпись Президенту.(п.п.Е п.2 ст.368)
Некоторые поправки, если они незначительны, могут включаться в текст Конституции как простое дополнение к закону или же заменять закон собой. Более широкие по смыслу поправки могут прилагаться к основному тексту Конституции, такие пространные поправки могут и не публиковать. (п.3 ст.368)
Если проект одобряется 2/3 голосов присутствующих, то он передается Президенту. Президент подписывает и разрешает опубликовать новый закон. (п.2 ст.368)
Государственные органы.
Премьер-министр..
Союзный парламент.
Совет штатов.
Народная палата.
Вице-президент.
Совет министров.
Совет министров.
Кабинет министров.
Президент.
Верховный суд.
Генеральный прокурор.
Центральные ведомства.
Министерства.
Суды.
Высший суд союзной территории.
Высокий (высший) суд штата.
Источник: Басу Д. Д. Основы конституционного права Индии. М., 1986. С. 87. Конституция Индии (текст приводится по сборнику "Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003")