Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Политико-территориальное устройство России (Территориальная организация…
Политико-территориальное устройство
России
способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой
https://ru.wikipedia.org/wiki/
Вид
Федерация- сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации
Территориальная организация власти в РФ
https://studwood.ru/867842/pravo/territorialnaya_orga
nizatsiya_vlasti_sovremennoy_rossii
Особенности
В Конституции не упоминается термин «суверенитет» по отношению к субъектам, государственный суверенитет распространяется на всю территорию Российской Федерации, в то же время федеральная власть компетентна в решении только вопросов, определенных Конституцией и касающихся всего государства
Различные виды субъектов + неопределенность в вопросах равноправности их конституционно-правового статуса = асимметричная федерация
Многонациональный состав населения, огромная территория с различными природными и географическими условиями, исторический след в национальных отношениях и конкретная политическая ситуация = специфическое федеративное устройство
По своему социальному содержанию российский федерализм олицетворяет государственное единство, объединение десятков народов как этнотерриториальных общностей вокруг русского народа, являющегося ядром и главной объединяющей силой многонационального федеративного государства
Сравнительно молодой федерализм, находящийся еще в процессе становления в неразрывной связи с дальнейшей демократизацией страны
Разнохарактерный статус политического, государственно- правового и финансового положения входящих в РФ субъектов
Субъекты РФ самостоятельно распоряжаются своей собственностью, могут реализовывать свои национальные потребности и интересы. Проблема заключается в том, что конституции ряда субъектов РФ суверенитет республики признают более объемным, повышая статус своего государственного образования, выводя его за рамки, установленные Конституцией и международными принципами федерализма
Правовой статус автономных округов — их двойная правосубъектность: они являются самостоятельными субъектами РФ, но территориально входят в состав области, края (таких же равноправных субъектов РФ). Взаимоотношения автономных округов с областью и краем, в состав которого они входят, требуют законодательного регулирования
Уровни управления
Федеральный
Местного самоуправления
Субъектов Федерации
Субъекты Федерации
46 областей
3 города федерального значения
9 краёв
1 автономная область
22 республики
4 автономных округа
Правовая основа
Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, акты Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти (например, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации")
Конституции республик, уставы субъектов Федерации, законодательства субъектов Федерации, правовые акты их органов исполнительной власти (например, Конституция Республики Татарстан, введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992 г. N 1665-XII с изменениями и дополнениями от 22 июня 2012 г.)
Правовые акты органов местного самоуправления применительно к их территориальной сфере деятельности (например, Закон Ленинградской области от 16.01.2018 N 12- оз "О видах землеустроительной документации на территории Ленинградской области")
Правовой статус субъектов РФ
Признаки субъектов РФ
не обладают государственным суверенитетом;
не имеют права на самоопределение в силу принципа территориальной целостности РФ
статус граждан РФ одинаков на всей территории РФ независимо от субъектов РФ, в котором проживает гражданин
осуществляют полномочия в соответствии с федеральным законодательством
все субъекты РФ равноправны
http://investobserver.info/konstitucionno-pravovoj-status-subektov-rossijskoj-federacii/
общие основные элементы государственности
Наличие территории субъекта РФ. Каждый субъект РФ обладает собственной территорией, которая является неотъемлемой частью территории РФ (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ)
Наличие собственной правовой базы. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ региональные органы государственной власти принимают собственные законы и иные нормативные правовые акты
Наличие предметов ведения и полномочий. Каждый субъект РФ имеет собственные предметы ведения и полномочия, а также полномочия в сфере совместного ведения
Право устанавливать систему и структуру собственных органов государственной власти и определять их компетенцию. Система этих органов устанавливается субъектами РФ в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ)
Наличие государственных символов и столицы (административного центра). Каждый субъект РФ вправе иметь свою государственную символику: флаг, герб, гимн, а также столицу (центр) субъекта РФ. Эти государственные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные особенности субъекта РФ
Право на наименование. Каждый субъект РФ вправе самостоятельно решить вопрос о его наименовании. В случае изменения его новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ (ч. 2 ст. 137 Конституции РФ). До определения процедуры внесения изменений в ст. 65 Конституции РФ свое наименование изменили следующие республики: Республика Горный Алтай была переименована в Республику Алтай, Марийская Республика — в Республику Марий Эл, Чувашская Республика — в Чаваш Республику, Якутская Республика — в Республику Саха (Якутия). После 28 ноября 1995 г. в ст. 65 Конституции РФ было включено новое наименование трех субъектов РФ: Ингушская Республика стала Республикой Ингушетия, Республика Северная Осетия — Республикой Северная Осетия-Алания, Республика Калмыкия — Хальмг Тангч приобрела наименование Республика Калмыкия, в 2001 г. — изменила свое название Чувашия, а в 2003 г. — Ханты-Мансийский автономный округ
http://uclg.ru/education/pravovedenie/konstitutsionnoe_pravo/lecture_printsipyi_i_elementyi_konstitutsionno-pravovogo_statusa_subyektov_rossii.html
Статус устанавливают
Нормативно-правовые акты
Федеральные законы (Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ в ред. от 05.02.2018 N 15-ФЗ)
Конституция РФ
Субъекты
Области
Города федерального значения
Автономные области
Республики
Автономные округа
Края
Конституционный статус РФ (совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений)
https://studfiles.net/preview/4542791/
Конституция определяет
Конституционный строй государства
Характер взаимоотношений между человеком, гражданином, обществом и государством
Форму правления
Характер взаимоотношений с другими суверенными государствами
Форма государственного устройства России и характер взаимоотношений федерации с ее субъектами
Элементы
Наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. ст. 11 Конституции
Правительство
Конституционный Суд
Федеральное Собрание
Верховный Суд
Президент
Высший Арбитражный Суд
Единая федеральная система права
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы ( например, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации")
Федеративный договор (например, Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации")
Федеральные законы (Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ в ред. от 31.12.2017 N 489-ФЗ
Законы субъектов (например, Закон Владимирской области от 14 февраля 2003 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области")
Общепризнанные принципы и нормы международного права
Международные договоры (например, Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III)
Территориальное верховенство, ст. 67 Конституции
Конституция и законы имеют верховенство на всей
территории РФ
На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств
РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории, устанавливает статус, режим и осуществляет защиту государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа
Источники:
http://www.constitution.ru/
-Конституция РФ
http://fzrf.su/zakon/
- Федеральные Законы РФ