¿por que es necesaria una reforma política general?
introduccion
no es posible llegar a solucionar los diferentes flagelos del pueblo colombiano mientras perduren las disfunciones del sistema político
los partidos políticos como soporte de la democracia
la opinion publica ha sido constate en su critica frente a los partidos políticos
su accion publica los ha desacreditado
la democracia camina de la mano con los partidos políticos
un partido político es simultaneamente un agente del conflicto y un instrumento para superarlo y generar la integración societal
su proposito consiste en transformar las diferencias y reivindicaciones sectoriales en proyectos políticos globales
los partidos se convirtieron en la solución necesaria frente al problema planteado por la transformación de la democracia en las sociedades modernas
en la actualidad, la opinion publica ve la politica como un juego de negociaciones
mas huellas de antidemocracia que de democracia
los partidos en Colombia tambien surgieron en estrecha relación con el desarrollo de la institución Parlamentaria y la extension del sufragio
aunque desde el principio la intoleracia y la exclusión se impusieron
el vacío programático y la perdida de orientación ideológica para interpretar las demandas y articular los intereses de los asociados fue devaluándolos lentamente
con el frente nacional, la desideologizacion de las colectividades históricas creció de forma gradual y preocupante
lo que sta en crisis es el sistema político como un todo
la construcción del estado social de derecho
la carta politica del 91 significo un gran avance
pero en la practica hay muy poco que celebrar.
esta consagro y preciso libertades publicas fundamentales y derechos relacionados con las democracia politica
se puede afirmas que la democracia real se fundamenta en generaliza el cumplimiento de los derechos de la constitucion por parte del estado
lesto requiere una reestructuración total del estado mediante la adopción de un sistema tributario progresista
entre la teoria y la practica hay muchos obstaculos
hay que adelantar una drastica reforma del sistema político para que la democracia representativa funcione en debida forma.
El Progreso limitado de la democracia politica
hubo cambios importantes en la carta del 91
la reforma constitucional se inspiro en la democracia participativa, que presupone una actitud dinámica del ciudadano en distintos escenarios
hubo otros aspecto en donde se evidencio progreso instrumental que se relaciona con la abolición de los auxilios parlamentarios
el sistema rigido, centralista y autoritario que caracterizo al Frente Nacional, dejó de existir institucionalmente
la creciente privatización de la politica
el clientelismo
entre los actores políticos y los electores se desarrollan relaciones de intercambio que derivan de la apropiación de las funciones del estado por parte de los políticos
la sociedad patrocina a satisfacción de intereses grupales o personales antes que colectivos
los partidos políticos han sido dominados por ese conjunto de jefes regionales que orientan redes clientelistas
soportes del modelo clientelista
la laxitud constitucional en lo concerniente a los requisitos para obtener personería juridica por parte de los partidos
la normatividad electoral, al distorsionarse la formula del cuociente-residuo
el marco institucional de los partidos , en donde se impide al legislador reglamentar asuntos de organización interna de los partidos y movimientos políticos
intentos fallidos de reforma politica
andres pastrana
administración samper
hubo un ultimo intento de acto legislativo sobre la materia, que recogió como insumos los proyectos anteriores. Tuvo su origen en el Congreso
conformo una comisión para que elaborara una propuesta de reforma constitucional y legal en relación con el funcionamiento de la politica
prometio un ajuste constitucional, vía referendo que no se realizo
fue reemplazada con una reforma vía congreso
la idea de reforma por medio de referendo reapareció en el 2000
fue un desastre,puesto que bajo una óptica supeficial, disminuyo el numero de miembros en las corporaciones publicas. esto tuvo implicaciones negativas para las minorías
el decalogo de la reforma politica
esta busca erradicar el clientelismo y desprivatizar la politica, recuperarla para el bien comun
cambios urgentes requeridos
el estatuto de la oposición
la financiación de las campañas
el umbral, la cifra repartidora y el voto en blanco
la organización electoral
la cohesion y la disciplina partidista
el funcionamiento del congreso
requisitos de obtención de personería jurídica
mecanismos de participación
democracia de la organización interna
modificación inciso 2, Articulo 108 constitución Política
con el fin de obligar a los partidos y movimientos políticos a adoptar procedimientos democráticos en todos los aspectos de su organización interna
hay que acabar con los micro partidos
esto afecta la gobernabilidad
es necesario establecer un umbral, un mínimo porcentual frente al total de sufragios emitidos en el territorio nacional
las listas únicas y las bancadas conducen a la cohesión partidista
para la adopción de listas únicas es necesario la adopción de reglas claras. como consultas internas o encuestas de opinion
las bancadas son determinantes para un buen trabajo de los partidos políticos en las corporaciones publicas
el umbral puede enfocarse como requisito para la obtención de personería jurídica y para legitimar las curules del congreso
le pluralismo re refleja en la practica a travez de opciones diferentes que compiten por la orientación de los asuntos públicos
la posibilidad de ejercitar la oposición resulta vital para cualquier sistema que se pretenda democrático
en el fondo, se trata de poner en marcha el esquema Gobierno-opocision
es entonces necesario presentar un proyecto de ley estatutaria para reglamentar el derecho de la oposición
otro punto que fortaleceria el ejercicio de la oposición esta en la dirección de los organismos de control y vigilancia
muestra vínculos entre politica y dinero
es fundamental una normativa capaz de controlar el origen de los ingresos y el nivel de gastos de las distintas fuerzas políticas
la financiación debe ser mixta, imponiendo limites a la inversión privada y fortaleciendo la publica
otro punto clave es el periodo de duración de las campañas políticas. hay consenso en fijarla en 3 meses
se refiere a la aplicacion de normas
es urgente replantear el origen de los miembro del consejo electoral, puesto que son elegidos por el consejo de estado con ternas conformadas por los partidos
se requiere implementar una carrera administrativa, de suerte que los registradores sean escogidos en virtud de concurso
una institución muy desprestigiada
se trata de reglamentar y organizar mejor las sesiones de las plenarias y de las comisiones, así como la metodología para el ejercicio del control político
se relaciona con la democracia directa y semidirecta
la iniciativa popular ha tenido trabas
el referendo y el plebiscito no se han estrenado
la falta de obligatoriedad del cabildo abierto le resta identidad
la consulta popular no se ha empleado con la frecuencia que se esperaba
los intentos de ejecutar la revocatoria del mandato han resultado fallidos
hay mecanismos de participación que no se ha desarrollado, como la participación comunitaria
un plan nacional de educación politica
se debe acometer un gran trabajo pedagógico para estructurar y consolidar una mentalidad democrática entre los colombianos