Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Международное воздушное право (Источники международного воздушного права.…

- - - - Каждое региональное бюро отвечает за обслуживание Договаривающихся государств, в которых оно аккредитовано, и поддержание связей с государствами, не являющимися Договаривающимися, и другими территориями в сферах общей компетенции, за осуществление следующих функций:
        
        Региональные органы, где они созданы: тесное сотрудничество с региональными органами: Африканской комиссией гражданской авиации (АКГА), Европейской конференцией гражданской авиации (ЕКГА), Латиноамериканской комиссией гражданской авиации (ЛАКГА) и координация взаимосвязанных программ работы во избежание дублирования усилий и для обеспечения согласованного развития международной системы воздушного транспорта в целом.
        
        Функции в области воздушного транспорта, включая информирование государств и международных организаций о политике и деятельности ИКАО в области воздушного транспорта и поощрение государств к представлению статистических данных, выполнению положений Приложения 9 по упрощению формальностей, представлению ответов на вопросники в рамках экономических исследований и представлению данных для пересмотра Руководства по тарифам на услуги аэропортов и аэронавигационных служб
        
        Функции в области аэронавигации, включая оказание помощи, содействие и последующие мероприятия в следующих областях
        
        действия государств по выполнению региональных планов и дополнительных региональных правил;
        
        соблюдение Стандартов, Рекомендуемой практики и правил ИКАО
        
        Функции в области технического сотрудничества, включая региональные программы предоставления стипендий и оказание помощи в рассмотрении заявок на стипендии; консультирование по программам, включая координацию в рамках региона запросов на региональные проекты; инструктаж вновь набранных экспертов по линии Программы технического сотрудничества
        
        Юридическая область: получение экземпляров действующих законов и нормативных актов в области авиации, а также информации от Договаривающихся государств о планируемых законодательных и нормативных актах; получение по запросу юридической информации по вопросам авиации.
        
        Авиационная безопасность: поощрение, помощь, оказание содействия, мониторинг и последующие действия в отношении всех аспектов авиационной безопасности в соответствии с политикой, Стандартами, Рекомендуемой практикой и правилами ИКАО.
        
        Общие вопросы:
        
        распространение публикаций и документов ИКАО в соответствии с политикой, установленной Штаб-квартирой;
        
        представление данных об авиационных происшествиях и инцидентах, позволяющих ИКАО при необходимости принимать последующие действия;
        
        по мере необходимости контакты с Договаривающимися государствами по вопросам уплаты взносов и участие в совещаниях других международных организаций.
        
        представление данных о выполнении государствами Общие вопросы: резолюций Ассамблеи и Совета по вопросам авиационной безопасности;
        
        проведение совещаний в местах расположения региональных бюро или других подходящих местах в рамках общей сферы ответственности, участие в интервью для прессы, телевидения и радио и выступления с сообщениями о деятельности ИКАО;
    - - Юридический комитет играет большую роль в разработке проектов многосторонних договоров по воздушному праву, которые затем рассматриваются на дипломатических конференциях, созываемых под эгидой ИКАО.
    - - В Совете представлены 33 государства, избираемые Ассамблеей. СССР был членом Совета с 1971 года. В настоящее время Россия входит в состав Совета. Советом руководит президент, избираемый на три года. Сессии Совета обычно проводятся три раза в год.
    - - Ассамблея, участниками которой являются все государства – члены ИКАО, собирается не реже одного раза в три года и созывается Советом в удобное время и в подходящем месте. В любое время по требованию Совета или по просьбе не менее одной пятой от общего числа государств-членов может быть созвана чрезвычайная сессия Ассамблеи.
      - Ассамблея наделена многочисленными полномочиями и обязанностями, в том числе: избирать государства-члены в состав Совета; рассматривать отчеты Совета и принимать по ним соответствующие меры, а также выносить решения по любому вопросу, переданному ей Советом; утверждать бюджеты Организации.
- - - - Одна из основных задач Чикагской конвенции 1944 года и создания ИКАО состояла в том, чтобы «международная гражданская авиация могла развиваться безопасным и упорядоченным образом» (преамбула)
      - В соответствии с этим принципом государства обязаны: а) принимать меры по обеспечению технической надежности авиационной техники, аэропортов, вспомогательных служб и воздушных трасс; б) вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
      - Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года и Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года. В этих конвенциях захват находящегося в полете воздушного судна с помощью силы или угрозы ее применения либо другой формы запугивания признается тяжким уголовным преступлением.
    - - Согласно Чикагской конвенции 1944 года, правила полетов, которые устанавливаются ИКАО в соответствии с Конвенцией, действуют над открытым морем без каких-либо исключений.
        
        Все государства должны придерживаться этих правил и принимать меры к тому, чтобы они строго соблюдались их воздушными судами во время полетов над открытым морем
      - Все воздушные суда во время своего пребывания в международном воздушном пространстве подчиняются юрисдикции только государства своей регистрации. Однако свобода полетов в международном воздушном пространстве не означает, что государства и их воздушные суда свободны от соблюдения определенных правил и требований, закрепленных в международных соглашениях или в регламентах ИКАО.
      - К открытому или международному воздушному пространству относится воздушное пространство за пределами территориальных вод прибрежных государств.
    - - Этот принцип получил закрепление как в международных соглашениях (ст. 1 Чикагской конвенции 1944 г.), так и в законодательстве различных стран.
      - Основное содержание принципа суверенитета над воздушным пространством состоит в том, что государства самостоятельно устанавливают правовой режим использования своего воздушного пространства.
        
        Воздушное пространство государства может использоваться для полетов иностранных летательных аппаратов только в соответствии с разрешительным порядком (разрешение в форме договора о воздушных сообщениях или разовое разрешение на полет, выдаваемое компетентным государственным органом).
        
        Разумеется, государство обязано обеспечить осуществление прав других государств в пределах своей территории в соответствии с международными договорами (предоставление маршрутов и аэропортов для международных полетов, содействие в реализации коммерческих прав, предоставленных иностранным авиакомпаниям, и пр.). Государство также должно использовать свое воздушное пространство таким образом, чтобы при этом не наносился ущерб правомерным интересам других государств.
        
        Например, недопустимы полеты в приграничной полосе с прохождением сверхзвукового барьера, если последствия звукового удара (лавины, акустические воздействия на строения, памятники архитектуры и т. п.) носят вредоносный характер на территории соседнего государства.
      - В соответствии с принципом суверенитета над своим воздушным пространством государства обычно устанавливают маршруты или трассы полетов и, если необходимо, запретные зоны для полетов, а также определяют правила радиосвязи и обеспечения безопасности полетов.
        
        При прибытии иностранного воздушного судна в аэропорт компетентные органы каждого государства вправе производить его досмотр и проверку документов (свидетельство о регистрации, удостоверение о пригодности к полетам, свидетельства о квалификации членов экипажа, списки пассажиров и т. п.)
        
        По российскому законодательству на иностранные воздушные суда, их экипажи и пассажиров, прибывающих в Россию или отбывающих из нее, распространяются паспортные, таможенные, санитарные и другие правила, а также правила ввоза и вывоза имущества
- - - - превращение авиации в самостоятельный вид транспорта и быстрое развитие международных воздушных отношений; в 1919 г. была подписана Парижская конвенция о воздушных передвижениях: закрепила принцип суверенитета государств над воздушным пространством
      - юридическое закрепление принципа полного и исключительного государственного суверенитета над воздушным пространством;
- - - - В период существования СССР двусторонние соглашения были заключены почти со всеми странами — нашими контрагентами в международных полетах — в обеспечении безопасности гражданской авиации.
      - Российская Федерация продолжила подписание таких соглашений (например, в 1993 г. с Новой Зеландией), однако прежде всего с новыми государствами, образовавшимися на территории СССР (так, в 1993—1994 гг. были подписаны соглашения с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Узбекистан и др.).
      - Наряду с международными договорами источником международного воздушного права являются международно-правовые обычаи.
        
        Так, для государств, не участвовавших в Парижской конвенции 1919 г. и Чикагской конвенции 1944 г., закрепленный в них принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своей территорией, как над сухопутной, так и над водной, остается обычно-правовой нормой.
        
        К другим обычным нормам можно отнести положения о том, что за пределами территории государства сохраняется его юрисдикция в отношении того воздушного судна, которое занесено в реестр данного государства, или о том, что в случае бедствия воздушное судно вправе осуществить несанкционированный влет в пределы воздушного пространства иностранного государства с целью совершения аварийной посадки.
  - - - Во второй части Конвенции содержатся положения об учреждении Международной организации гражданской авиации (ИКАО), целями которой являются разработка принципов и методов международных аэронавигаций, содействие развитию международного воздушного транспорта с тем, чтобы обеспечить упорядоченное развитие международной гражданской авиации, поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, избегать дискриминации в отношении участников Конвенции, способствовать безопасности полетов и т. п. Участники Конвенции внесли в ее содержание ряд изменений и поправок.
      - Так, в 1984 г. в Конвенцию было внесено положение, согласно которому стороны признают, что каждая из них должна воздерживаться от того, чтобы прибегать к применению оружия против гражданских судов в полете, и что в случае перехвата не должна ставиться под угрозу жизнь находящихся на борту лиц и безопасность воздушного судна. Вместе с тем государство, исходя из своего суверенитета, имеет право требовать посадки в каком-либо указанном аэропорту гражданского воздушного судна, если оно совершает полет над его территорией без разрешения или если имеются разумные основания полагать, что оно используется в каких-либо целях, несовместимых с целями Конвенции. СССР присоединился к Чикагской конвенции в 1970 г., Российская Федерация в порядке правопреемства является ее участницей и выполняет предусмотренные ею обязательства.