Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Высшие органы государственной власти и управления (Исполнительная власть и…
Высшие органы государственной власти и управления
Законодательная власть и ее органы (Конституционное право зарубежных стран Учебник для вузов//Баглай//
https://studfiles.net/preview/1462840/
)
Парламент (анг., фр. говорить) - высший представительный и законодательный орган в демократических государствах. Может называться по иному конгресс - США, большинство стран Латинской Америки; сейм - Литва, Латвия и т.д.
Парламентаризм - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к другим государственным органа
Парламентарий (нем.) - член парламента.
Парламентские вопросы - одна из форм контроля парламента над деятельностью правительства в парламентарных государствах. Парламентские вопросы могут быть заданы депутатами письменно или устно; по той же форме дается ответ от правительства. В этом институте не может быть задано вопроса о доверии правительству.
Интерпелляция - (от лат. - прерывание речи, жалоба перед судом, иск, требование) - это обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по какому-либо конкретному вопросу. Применяется как правило в странах с парламентской формой правления (Италия, Германия, Финляндия и др.). (КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 2-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата Шашкова А. В. Год: 2018 / Гриф УМО ВО)
В содержании депутатского мандата входят следующие основные компоненты
а) Индемнитет - два значения:
1) освобождение от ответстве6нности,
2) вознаграждение за парламентскую деятельность, включая покрытия расходов на резиденцию, переписку, служебные поездки и т. д.;
Важнейшим элементами депутатского иммунитета является свобода слова и голосования и депутатская неприкосновенность. Парламентарий не может быть привлечен к уголовной ответственности за высказывания в парламенте и за голосование, не может быть подвергнут уголовному преследованию или аресту без санкции соответствующей палаты, за исключением тех случаев, когда он задержан на месте совершения преступления.
б) Иммунитет - ряд прав и привилегий, которые должны гарантировать независимость депутата (парламентария).
Парламент обычно является верховным судом в отношении полномочий своих депутатов, поэтому он не только может лишить депутата иммунитета, но и признать недействительным его мандат.
Прежде всего комитеты (комиссии) следует разделить на постоянные и временные.
А) Постоянные создаются на весь период созыва парламента, нередко перечисляются в регламентах, а некоторые даже упоминаются в конституциях. Обязательно создаются постоянные комитеты финансово-бюджетные, по иностранным делам, по обороне и безопасности и др.
Б) Временные создаются для выполнения какой-то определенной задачи, после чего их существование прекращается (например: следственные, специальные - для изучения какого-либо вопроса или разработки одного законопроекта).
Виды парламентов
По структуре: А). Однопалатный парламент (Дания, Украина, Швеция, как правило унитарные государства). Б). Двухпалатный парламент (верхняя и нижняя палата) (США, Япония, Германия, Франция, Белоруссия и др.).
По характеру закрепленной в конституциях законодательной компетенции:
А). С абсолютно неограниченной компетенцией - относятся парламенты, юридически обладающие правом принимать законы по любым вопросам (Великобритания, Испания, Италия, Ирландия, Греция, Япония, Швеция).
Б). С абсолютно ограниченной компетенцией - в эту группу входят парламенты преимущественно федеративных государств, чьи конституции четко разграничивают право федерации и ее субъектов (США, Франция).
В). С относительно ограниченной законодательной компетенцией - здесь рамки ограниченной законодательной компетенции довольно подвижны и имеется совместная законодательная компетенция федерации и ее субъектов.
Как правило это федерации (Германия. Индия, Испания), либо унитарные государства, где имеются автономии (Дания, Испания, Финляндия). (КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 3-е изд., Попова А.В. Подробнее//2018)
По отношению палат друг к другу: А). С сильной верхней палатой (США, Польша) Б). Со слабой верхней палатой (Германия, Италия, Франция).
Исполнительная власть и ее органы.
Глава государства - это должностное лицо или орган, занимающие высшее место в системе органов Государства. Обычно главой государства выступает либо выборный президент (в республиках), либо наследственный монарх. Реже встречаются монархи, занимающие свой пост путем избрания (Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты).
Ныне существуют такие формы главы государства, как: (КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 2-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата Шашкова А. В. Год: 2018 / Гриф УМО ВО)
единоличный монарх, унаследовавший свою должность (например, в Великобритании. Японии, Испании, Нидерландах, Марокко);
единоличный монарх, назначаемый своей семьей правящей династией (например, в Саудовской Аравии);
диноличный монарх федеративного государства, выбранный на установленный период монархами субъектов федерации, из своей Среды (например, в Малайзии);
единоличный президент, выбранный народом, парламентом или представительной коллегией на установленный срок (например, в США, Германии, Италии, Индии);
коллегиальный орган, выбранный парламентом, на установленный срок (например, на Кубе, Китае);
глава правительства, осуществляющий также функции главы государства (например, в землях Германии);
представитель британского монарха в государствах - доминионах, т.е. признающих главой государства британского монарха (например в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, на Барбадосе);
единоличный или коллегиальный глава государства, узурпировавший власть в государстве, обычно без установленного срока - узурпатор.
В качестве примера коллегиального главы государства в странах с демократическим политическим режимом можно привести лишь Федеральный совет Швейцарии, хотя в этой стране и имеется президент конфедерации, его основная задача председательствовать в Федеральном Совете.
Другим органом исполнительной власти является правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране.
Однопартийное правительство в демократическом государстве бывает при парламентарной или смешанной форме правления в том случае, когда одна из политических партий получила в результате выборов абсолютное большинство мест в парламенте или его нижней палате.
Коалиционное правительство - это результат соглашения между партиями об общей правительственной программе. (Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие//Симонишвили Л.Р//2011//
http://www.iprbookshop.ru/10754
)
Беспартийное правительство образуется в случае, если партиям в парламенте не удалось договориться о создании коалиции, а распускать парламент нежелательно. Это правительство обычно называется служебным, деловым или чиновничьим.
Две основные модели формальной процедуры образования правительства:
А. Парламентская модель предусматривает образование правительства на базе итогов парламентских выборов. Это характерно для парламентских республик и монархий и многих смешанных республик.
Б. Внепарламентская модель формирования центральной исполнительной власти характерна для президентских республик и дуалистических монархий, а также для некоторых смешанных республик