Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Конституционные основы народовластия и формы его реализации (Организация и…
Конституционные основы народовластия и формы его реализации
Суверенитет российского народа:
полновластие нации или другой этносоциальной общности людей в реальном определении собственного статуса, путей и форм своего развития, своей судьбы
Формы реализации народного суверенитета (ст. 3 Конституции РФ)
непосредственно:
1)
через - референдум
2)
свободные выборы
3)
собрания избирателей
4)
индивидуальные и коллективные обращения граждан
5)
митинги, шествия, демонстрации и др.
Через органы государственной власти:
1)
Президента РФ – главу государства - выборное должностное лицо;
2)
Федеральное Собрание РФ - законодательный (представительный) орган;
3)
законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации;
4)
иные выборные органы и должностные лица (исполнительные органы государственной власти субъектов, главы субъектов Федерации).
Через органы местного самоуправления:
1)
представительные органы – собрания представителей;
2)
глав местного самоуправления и иные выборные должностные лица;
3)
местную администрацию;
Непосредственная и представительная демократия как формы осуществления народовластия
Прямая демократия
— форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются, принимаются и исполняются непосредственно гражданами; прямое осуществление принятия решений самим населением общего и местного характера; непосредственное правотворчество народа.
Наиболее распространёнными
методами прямой демократии являются:
референдум
— всенародное голосование по тем или иным вопросам общественно-политической жизни, инициированное гражданами;
законодательная инициатива граждан (народная законодательная инициатива)
— внесение законопроекта гражданами по собственной инициативе с обязательством представительного органа власти его рассмотреть;
встречное предложение
— право определённого количества граждан выдвигать альтернативное предложение в контексте процедуры законодательной инициативы или референдума.
к процедурам прямой демократии иногда относят также процедуры досрочного отзыва депутатов и др.
Характерной чертой прямой демократии
является использование гражданского населения (граждан государства), которое несёт прямую ответственность за принятие и исполнение принимаемых решений.
Представительная демократия
— политический режим, при котором основным источником власти признается народ, но управление государством делегируется различными представительными органами, члены которых избираются гражданами.
Представительная (репрезентативная
) демократия является ведущей формой политического участия в современных государствах. Её суть заключается в опосредованном участии граждан в принятии решений, в выборе ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения.
Представительная демократия необходима
особенно тогда, когда из-за больших территорий или вследствие других причин затруднено регулярное непосредственное участие граждан в голосованиях, а также когда принимаются сложные решения, труднодоступные для понимания неспециалистов.
Принципиальным
недостатком
представительной демократии является формирование властных органов посредством выборов, во время которых избиратели вынуждены голосовать за малознакомых им кандидатов, не представляющих интересы всех слоёв населения.
Организация и проведение референдума в РФ
Инициатива проведения референдума РФ принадлежит:
1)
Не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них);
2)
Конституционному собранию РФ в случае вынесения на референдум новой Конституции РФ;
3)
Федеральным органам власти – в случаях, предусмотренных международным договором РФ и ФКЗ о референдуме РФ.
Порядок назначения референдума РФ
Референдум РФ во всех случаях назначает Президент РФ своим указом. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума. Конституционный Суд РФ рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет его Президенту.
Подготовку и проведение референдума РФ осуществляют:
1)
ЦИК РФ (Центральная комиссия референдума);
2)
Избирательные комиссии субъектов РФ;
3)
Территориальные избирательные комиссии (районные, городские и другие);
Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:
1)
ФОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМС
2)
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
3)
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
4)
членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдума РФ.
Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума Российской Федерации. В день проведения референдума агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведению референдума, сохраняются на прежних местах.
Агитация может проводиться:
1)
через СМИ;
2)
путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий);
3)
путем выпуска агитационных материалов;
Порядок голосования на референдуме РФ
Голосование на референдуме проводится в установленный день с 8 до 20 часов по местному времени.
В бюллетене референдума воспроизводится текст вопроса (-ов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами «За» и «Против».
Каждый участник референдума голосует лично.
Определение результатов референдума РФ
ЦИК РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Юридическая сила решения, принятого на референдуме:
1)
Решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении;
2)
Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Российской Федерации;
3)
Решение может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме.