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FINANCIAMIENTO EDUCATIVO EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Ley de…

- - - - • Distribuir el presupuesto nacional destinado a las instituciones universitarias estatales,
      - • Trabajar por la equidad a través del otorgamiento de Becas universitarias.
    - - • permite integrar a individuos que provienen de los sectores económicamente menos privilegiados, incrementando la igualdad de oportunidades y movilidad social ascendente
      - • es una herramienta esencial de promoción económica y social
      - • favorece el proceso de socialización de los individuos, brindando la posibilidad de gozar de una mejor percepción de los procesos, y, en consecuencia, contar con una mayor capacidad para enfrentarse a imprevistos
- - - - Internas
        
        Sindicatos (docentes y administrativos),
        
        las agrupaciones estudiantiles,
        
        los consejos profesionales,
        
        los partidos políticos (a través de la partidización de la política universitaria en la elección de autoridades)
      - Externas
        
        mercado de trabajo
        
        el sector productivo
        
        las demandas de los egresados de nivel medio por contar con una vacante en el sector universitario
  - - - Tal disposición entro en directa colisión con el reconocimiento expreso en la gratuidad de la educación establecida con la reforma constitucional de 1994 en el tercer párrafo del Art 75 de la Constitución, que impone al Congreso Nacional la obligación de garantizar "la gratuidad y equidad de la educación pública estatal" al momento de dictar la legislación educativa.
        
        En este sentido se sostenía que el acceso "era gratuito para el que no puede pagar (concepto de gratuidad) y arancelado para el que sí pudiera (concepto de equidad)". Esta interpretación fue convalidada judicialmente por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
        
        En 2008 la Corte rechazo tal interpretación y autorizo a las universidades nacionales de La Plata y General Sarmiento a incluir en sus estatutos una garantía absoluta respecto a la gratuidad de los estudios de grado. Sin embargo, tal decisión no provino de la declaración lisa y llana de inconstitucionalidad del inciso c) del Art. 59 de la LES sino de una interpretación que lo deja por el momento a salvo.
- - - - Este sistema es el más utilizado en todo el mundo de acuerdo con los beneficios la educación superior brinda a la sociedad, mencionadas anteriormente en la justificación de la intervención del Estado en el financiamiento: Estimación de costos, Presupuesto del período anterior, Estimación de los rendimientos futuros, Rendimientos Pretéritos, La Venta de Servicios, entre otros.
    - - el Estado determina las partidas de gastos en insumos, las remuneraciones se fijan de manera centralizada, el presupuesto asignado se basa en la observación de lo transferido durante el período anterior, adicionando un aumento en caso de ser necesario, comportamiento incremental.
    - - el Estado asigna a las universidades un monto global para después diseñar la distribución secundaria del presupuesto entre las instituciones. Dentro de esta modalidad de asignación de recursos entre universidades, el Estado cuenta con dos tipos de instrumentos para llevar adelante dicha tarea: las fórmulas y los contratos. La utilización de fórmulas presenta la ventaja de garantizar un tratamiento igualitario a todas las universidades, aumentando la transparencia en la distribución de recursos públicos
        
        En la práctica, el Estado Nacional ha combinado la utilización de una asignación global para el financiamiento de la actividad operativa de las universidades, con el uso de contratos para la financiación de programas específicos de enseñanza o investigación.
    - - Su objetivo es promover la equidad en el acceso a la educación superior
      - Enfocado a alumnos provenientes de hogares de bajos recursos para cursar carreras de grado en Universidades Públicas