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根據學者們的研究，「政府的管理能力（governability）」乃是始於 1980 年代的全球「第三波民主政體轉型」，能否有效地運作、存續，甚至…

- - - - 世界銀行於1989年會報告中指出管理能力意指管理國家事務的政治權力，也就是一種良好治理（Good Governance）的要求
        
        六項指標
        
        公民表達
        
        包含公民政治及生活參與（civil participation），強調公民積極的參與政治過程。
        
        公民問責
        
        包含政治資訊透明性（transparency）、政府機關的責任性（accountability）與回應性（responsiveness），強調政府機關對於公民的透明性、責任性與回應性。
        
        政治穩定
        
        包含政治與社會的穩定（stability），強調一個穩定的政治與社會秩序。
        
        政府效能與監管品質
        
        包含政府的效能（effectiveness），強調政府機關的合理機構設置、科學管理與靈活管理，進而降低成本，提升管理有效性。
        
        法治
        
        即法律主治（rule of law），強調保障基本權的法律，並服膺正當性、平等性、普遍性原則。一切社會與政治皆在法律之下進行運作。
        
        廉潔
        
        防杜特權與貪腐，以強化統治正當性、維護法治社會。
        
        兩個面向
        
        「回應能力」（responsibility）－「民治」的程序要求
        
        有效保障公民人權自由與參政權利，回應公民政治參與的需求
        
        「責任能力」（accountability）－「民享」的實質成效
        
        確保國家職能的運作滿足民眾的需求與期待，回應公民對於有效治理的期待
    - - 課責分類
        
        垂直課責
        
        指公民與民選公職之間，以選票進行課責。
        
        水平課責
        
        指政府機關之間、政府機關內部組織之間的課責（會計、人事、政風）。
        
        被動課責
        
        政府基於人民之要求而被動的公開政策資訊
        
        主動課責
        
        政府主動公開政策資訊，向人民負責。
        
        課責方式
        
        議會的課責－政治課責（political accountability）
        
        國會透過同意權、彈劾權、不信任投票、預算權、立法權、審核權等權力而行使監督政府之責任。
        
        政府的課責－行政課責（administrative accountability）
        
        行政權之行使必須負擔兩種責任。法律責任，行政機關有違反、牴觸法規之行為，對司法機關與上級機關負責。政治責任，行政機關有違反民意時，應負政治責任者必須對民意機關負責。
      - 學者海勒（H. Heller）指出在民主政體中，被治者的人民乃作為主人地位，而統治者是公僕地位。因此人民得向公僕課責（或稱問責），此即為責任政治。
  - - - 選舉制度的面向
        
        為了達成公民表達與問責，必須開放人民的政治性權利，開放組黨自由以及政黨對於政治職位的開放性競爭，由政黨負擔政治責任而對人民負責。道爾（R. Dahl）指出自由選舉（有意義的選舉）即是人民透過定期選擇，選任或淘汰不適任的政治人物。須具有以下特徵－定期選舉、差額選舉、提名自由、公開辯論自由、成人普選權、票票等值、選擇自由、正確計票與公開結果。
      - 肅貪機構的面向
        
        為了達成廉潔之目標，必須防杜特權與貪腐以強化統治正當性、維護法治社會。政府機關必須設置諸多肅貪機制。例如我國的廉政署。
      - 司法體系的面向
        
        為了達成「法律主治」（rule of law）狀態，民意機關制定法律，法律規範一切國家組織之權限、人民基本權利之保障、政治活動之範圍。亦即法律作為國家最高規範，一切政治活動、政府權限與人民權利皆需在法律的規範範圍內進行。故需透過獨立的司法制度，使司法獨立並依法審判而不受政治干涉。必要時透過司法違憲審查權宣告違憲法律與行政行為無效。
      - 金融監督的面向
        
        為了達成政府效能與監管品質並提升政府的效能（effectiveness），需設置金融監督機構（例如我國的金融監督管理委員會）以科學管理與靈活管理降低成本，以防止市場失靈產生，提升管理有效性。