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Gouverner la France depuis 1946 (1) 1946-1970 : RENFORCEMNT ETAT (a)…
Gouverner la France depuis 1946
PROBLEMATIQUES
Quelle est la spécificité française quand au rôle de l'Etat dans le gouv du pays ?
Comment la place de l'Etat a elle évoluée depuis l'après guerre ?
1) 1946-1970 : RENFORCEMNT ETAT
e) Etat =acteur éco
nationalisat°
état = entrepreneur par entreprises publiques +grds prgm indus (nucléaire, informatique..) +grds améagmnt du territoire ( autoroutes, littoraux touristiques..)
politique keynésienne
: Etat intervient ds eco pr créer une demande qui créer une croissance : aides sociales, plan, grds trvaux...
d) mise en place d'un Etat providence
Emploi + entreprises =moy de redistrib richesses + intégrer indiv ds la société => état a favoriser les négociat° patronats /syndicats
état + société acteurs de la vie sociale, +rôles traditionnels de l'école et de l'armée comme facteurs d'intégr natio = masificat° + démo de l'école en 1960, +service mili oblg
état providence
(protecteur ds domaine social) ( 1945 : sécu, 1946 alloc)
a) renforcemnt de l'admin pr assurer l'autorité de l'Etat
statut de la fonc° publique ( sécurité de l'emploi des fonctionnaires pr éviter la corrup° et exercent "le service public"
exten° de l'admin : santé travail, éduc...
1945 : créat° de l'ENA (ecole Natio admin) pr + former les hauts fonctionnaires
+grde centralisat° des pouvoirs
b) redef des valeurs du reg pol et de la société
echelle inter : vainqueurs veulent fonder un nvl ordre mondial
charte de l' ONU
Déclarat° niverselle des droits de l'Homme (1948)
déclarat° de Philadelphie (1944)
En Fr : CNR publie "les jours heureux", un programme de refondat° du reg pol après G ; marqué par idées de gauche et accepté par De Gaulle
point commun : dignité humaine + justice sociale =but de la société
la situat° 44-46 :
situat° éco+sociale désastreuses (rationmnt,pénuries..)
Volonté de changer de régime pol (GPRF provisoire)
"épurat°"+GF = situat° de guerre civ = nécéssité de restaurer l'Etat republicain
=> GPRF veut rétablir Rep Dem et libérale + volontés des mvt de la resistance pr affirmer caractère social
c) reconstruct° des institut°
1946 : projet de gauche l'emporta par référendum, constitut° de la 4eme rep : démo + libéralisme +solidarité sociale
=> régime d'assemblée (m! devient impop car créait instabilité ministérielle alors qu'il fallait faire fce aux G coloniales
rétablismnt des libertés publiques + indiv (m! l'état gardait la main sur les médias (censure GA))
institut° transformées en 1958 (5eme rep) ds contexte de la GA ; continuité (valeurs rep) m! nouveautés (exécutif, président + fort pr + d'efficacité
2) RECUL RELATIF DE L'ETAT DEPUIS 1970
b) une décentralis° des pouv
1982 : lois de décentralisat° => régions + dép deviennent des "colectiv territoriales" ( dirigés par des élus, budget,actions propre..)
auj parfois critiqué => réforme des régions, supression des dép ? ..
discrédit de l'état + demande de démocratie locale = accélérat° de la décentralisat°
c) un désengagmnt partiel de l'Etat
rôle des médias :
abandon du contrôle des médias par l'Etat+ révol de l'inf (réseaux sociaux+internet) = échappent au contrôle de l'état => débat (progrès ou risque que le pouvoir suive l'op publique ?)
influence du New management du privé :
applicat° a l'état => etat doit être évalué +réformé si trop couteux, pas assez compétitif..
transferts de fonctions au privé (privatisat° d'entreprises pub, couv sociale par assurance privées.. ) débat sr la Sécu
débat sur politique éco : pol de l'offre (- de taxes, de contraites.. ) ou de la demande (par des invess+ aide sociale, l'etat crée de l'activité, du pouvoir d'achat.. )
débats sur le nbr de fonctionnaires, budget de l'etat..
la crise du politique :
perte de confiance ds les pol (malhonnêtes, impuissant..) et ds les instit(partit inefficace, citoyens oubliés..) => certains demande 1 6eme rep
a) un nv contexte
permanence du chômage de masse dès 1970
: état = impuissant pr régler q° sociale + éco, => perte de légitimité de l'état + discrédite le gouv = crises (2008) éco, sociales, pol..
succés de l'idéo néo libérale
(Thatcher+ Reagan) : favorable a libéralisa° maxi : état =fonct° minim, préconise privatisat°+baisse impôts.. (secteur privée est jugé +efficace pr produire richesse)
constitut° europ
: 1 partie des domaine de décis° transférés a d'autres institut° = perte de puissance + souveraineté de l'état (+ critique le libéralisme éco de UE)
mondialis° et revol° techno
: transfomat° de l'éco (ouv des frontières, délocalisat°, libéralisat°), l'état perd de la direct°, du contrôle de l'éco, info..
d) un recul toutefois relatif
état joue encore 1 rôle important (social + éco ; 35h, RSA, retraites...) acteur international + UE
les Français sont partagés : rentrait de l'état ( - d'impôts - de réglementat°) et + de protection (protec sociale..)