Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Конституционно-правовые основы государственной власти (Государственная…
Конституционно-правовые основы государственной власти
Государственная власть как институт конституционного права
Источник далее: Мальцев В. А.. Конституционное (государственное) право зарубежных стран
:warning:
Существуют различные определения государственной власти
Государственная власть – совокупность легитимных государственно-властных и правовых институтов, способных осуществлять принуждение и выполняющих различные организационные, координирующие и контрольные задачи и функции.
Таким образом, государственная власть – это качественное состояние суверенных государств – субъектов международного права.
Характер власти в развитых странах определяется по-разному.
В странах Запада характер власти определяется через концепции народного суверенитета (власть передается населению).
Обычно это формулируется в национальных Конституциях или актах конституционного законодательства.
В странах авторитарного социализма характер власти определялся и определяется через призму классовой диктатуры. Так, характер власти при социализме определяется через союз рабочего класса и интеллигенции.
Современный характер власти в странах Запада характеризуется тем, что власть опирается на средний класс, который в некоторых странах достигает 60 %.
Государственный суверенитет – верховенство, независимость, полнота, всеобщность, исключительность государственной власти.
В идеале государственный суверенитет должен свидетельствовать, что власть осуществляется по воле народа, власть является легитимной, решения принимаются органами, а не небольшой группой людей.
Широко используются выборы и выборные процедуры на различных уровнях власти: низовом – муниципальном (коммунальном) уровне власти, регионально-субъектном уровне власти, население участвует в формировании общенациональных органов власти.
Власть неразрывно связано с народным государственным суверенитетом. Это означает, что народный суверенитет первичен. Государственный суверенитет производен от народного. Он показывает реальность, а не фиктивность власти.
Принцип разделения властей в конституции и на практике
Разделение властей — это теоретическая доктрина и реальная практика разделения власти между несколькими политическими институтами
Суть разделения заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов.
Для того чтобы одна ветвь власти не посягала не прерогативы другой, пределы компетенции каждой из ветвей детально расписаны и закреплены законодательно, например в конституции.
Таким образом, создается система сдержек и противовесов, которая не позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти в стране.
Кудинов О.А.. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
:warning:
Историческое развитие
Попытки разделения властей или ограничения власти суверена предпринимались еще в античных государствах. В Средние века во многих европейских странах власть была поделена между государством и церковью.
В политической теории принцип разделения властей был впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме», «Два трактата о правительстве»).
Он считал, что народ является высшей властью и с помощью общественного договора учреждает государство и передает власть правителям, которые делят власть на законодательную и исполнительную.
Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»).
По его мнению, для ограничения злоупотреблений властью и установления верховенства закона власть должна быть разделена на законодательную, исполнительную и судебную.
Принцип разделения властей был реализован при образовании США и закреплен в Конституции страны 1787 г.
Суть этого принципа заключается в том, что политическая власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей власти является относительно независимой и выполняет свою специфическую функцию.
Однако это не простое распределение функций между различными звеньями государственного аппарата, а создание трех относительно независимых сфер властвования со своими особыми структурами.
1 more item...
Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
Каждое государство осуществляет свои функции посредством специально созданного государственного аппарата, т.е. определенной совокупности государственных органов.
Конституционное право России А. Безруков
:warning:
Выделяют следующие основные признаки органа государства:
– конституционно-правовой статус органа;
– особенности его формирования;
– характер государственно-властных полномочий;
– характер взаимоотношений различных государственных органов и гражданского общества.
Важнейшим признаком принадлежности государственного органа к государственному аппарату является наличие у органа государства государственно-властных полномочий.
Государственно-властные полномочия – это сложное явление, в котором можно выделить три основных элемента:
принятие решений, обязательных для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями, на которых распространяется компетенция данного органа государства;
организация исполнения принятых решений на материальной основе (средства государственного бюджета, фондов и т.д.);
охрана принятых решений от нарушений путем применения различных методов и мер: убеждения, общественного воздействия, а также государственного принуждения.
Принципы формирования государственных органов:
принцип представительного правления.
Означает, что органы власти избираются народом непосредственно, выражают его волю.
Путем выборов формируются представительные органы государственной власти в большинстве стран мира (например, парламент – в Италии, президент – в России).
Органы исполнительной и судебной власти образуют, как правило, вышеназванные органы государственной власти;
принцип разделения властей.
Предполагает, что законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются различными государственными органами, которые сдерживают и уравновешивают друг друга в процессе их создания и реализации своих полномочий;
принцип федерализма, т.е. разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и органами государственной власти ее субъектов (например, это отражено в ст. 30, 31, 70–74 Основного закона ФРГ).
Суть данного принципа заключается в том, что в вопросах формирования государственных органов федерации и ее субъекты самостоятельны;
принцип внепартийности.
Так, в ст. 98 Конституции Италии говорится, что в отношении судей, кадровых военных действительной службы, должностных лиц и агентов полиции, дипломатических и консульских представителей за границей закон может ограничить их права состоять в политических партиях;
принцип законности прежде всего проявляется в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать конституцию и другие законы государства в процессе формирования и организации деятельности подотчетных и подчиненных государственных органов.