Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Lainsäätämisprosessi EU:ssa (Parlamentin ensimmäinen käsittely eli…
Lainsäätämisprosessi EU:ssa
Lain valmisteluvaiheessa komissio kuuntelee muiden mielipiteitä. Komissio tekee ehdotuksen uudesta laista. Jäsenvaltioiden hallitukset, virkamiehet ja etujärjestöt esittävät mielipiteitään luonnoksesta.
Komissio saa ehdotuksia uusista laeista kansalaisaloitteilla, EKP:ltä, Euroopan Investointipankilta ja Euroopan parlamentilta
Parlamentin ensimmäinen käsittely eli parlamentti käy läpi komission ehdotuksen. Se voi hyväksyä sen tai tarkistaa sitä.
Parlamentti hyväksyy ehdotuksen yksinkertaisella ääntenenemmistöllä.
Harvoin esitys hyväksytään sellaisenaan.
Esitystä käsitellään valiokunnissa
Komissio voi tehdä esitykseen muutoksia parlamentin ajatusten pohjalta
Neuvoston ensimmäinen käsittely (jäsenmaiden hallitusten mielipiteet)
A) Se voi joko hyväksyä parlamentin kannan
Säädös annetaan ja se julkaistaan Euroopan Parlamentin ja neuvoston direktiivinä, asetuksena tai päätöksenä
Usein laki hyväksytään tässä vaiheessa.
B) Neuvosto voi muuttaa parlamentin kantaa ja näin se palautetaan toiseen käsittelyyn parlamentille.
Tuloksena syntyvä asiakirja on nimeltään "neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta"
Parlamentin toinen käsittely
Parlamentti käy läpi Neuvoston kannan
a) Hyväksyy sen, jolloin säädös annetaan
Lakiehdotuksista suurin osa hyväksytään nyt
b) Hylkää sen, eli säädös raukeaa ja koko menettely päättyy tai ehdottaa tarkistuksia ja sitten palauttaa sen Neuvostolle toiseen käsittelyyn
Parlamentti ei käytännössä voi juurikaan muokata ehdotusta enää
Neuvoston toinen käsittely
Neuvosto käy läpi parlamentin toisen käsittelyn kannan
B) Ei hyväksy kaikkia tarkistuksia
Koolle kutsutaan sovittelukomitea
A) Hyväksyy kaikki parlamentin tarkistukset --> Säädös annetaan
Sovittelu
Euroopan parlamentti ja Neuvosto yrittävät tehdä sopimuksen yhteisestä tekstistä
Sovittelukomiteassa on yhtä paljon Euroopan parlamentin ja Neuvoston jäseniä
B) Jos sovittelu ei onnistu, niin menettely päättyy ja säädös raukeaa.
A) Jos päästään sopimukseen tekstistä, se välitetään Euroopan parlamentille ja neuvostolle kolmanteen käsittelyyn.
7A. Parlamentin kolmas käsittely
Yhteinen teksti käsitellään ja siitä äänestetään täysi-istunnossa. Sanamuotoa ei voida muuttaa enää.
7B. Neuvoston kolmas käsittely
Se joko hyväksyy tai hylkää tekstin. Sanamuotoa ei voida enää muuttaa.
Kun sekä Parlamentti ja Neuvosto ovat hyväksyneet säädösehdotuksen viimeisen tekstin, parlamentin puhemies ja Neuvoston puheenjohtaja sekä molempien pääsiheerit allekirjoittavat sen.