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Lineamientos MEN (ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIONES VULNERABLES…

- - - - Se propuso dar continuidad,
        consolidar y desarrollar programas y
        políticas, , creando la Dirección de Poblaciones y
        Proyectos Intersectoriales.
  - - - Indígenas, afrocolombianos,
        raizales y el pueblo Rom, iletrados, menores con necesidades educativas especiales, afectados por la violencia, menores en riesgo social, habitantes de frontera, población rural dispersa.
        
        El ministerio a definido diferentes estrategias en fomentar el acceso y permanencia en el sistema educativo.
- - - - La vulnerabilidad se refiere específicamente a poblaciones.
        
        Institucionales
        
        Poca o nula presencia del estado.
        
        Carencia de un desarrollo institucional.
        
        Dificultades de comunicación y relaciones de dependencia y desequilibrio con la economía.
        
        Asentamientos en zonas de difícil acceso.
        
        Ambientales y del entorno
        
        Presencia de cultivos ilícitos que degradan
        los ecosistemas.
        
        Ausencia de manejo sostenible del medio
        ambiente.
        
        extrema pobreza.
        
        Violencia armada
        y desplazamiento forzoso
        
        En frontera falta de documentación y el contrabando.
        
        Salud
        
        desnutrición y anemia.
        
        índices de mortalidad en niños, ancianos , mujeres.
        
        Se seguridad alimentaria.
        
        Culturales
        
        Discriminación o riesgo de
        extinción.
        
        Poblaciones étnicas vulnerabilidad, afectaciones a la integridad y a la capacidad de pervivir.
        
        Educativas
        
        Bajos índices de escolaridad
        
        Dificultades frente a los procesos de
        aprendizaje.
        
        Condición de vulnerabilidad, de estas poblaciones conforma un universo de problemáticas particulares que requieren mecanismos de superación.
        
        Principios para lograr este objetivo.
        
        Corresponsabilidad, Participación,Equidad, Reconocimiento, Multiculturalidad .
- - - - El MEN formula los lineamientos de
        política, brindando instrumentos para
        mejorar la prestación del servicio educativo o a las
        poblaciones vulnerables.
        
        Los lineamientos tienen como propósito,eliminar
        los obstáculos institucionales, que impidan el acceso al sistema educativo de las poblaciones que requieren atención especial.
        
        Ministerio de Educación Nacional no ejecuta
        directamente acciones, lo hace mediante las secretarías de educacion.
        
        Planes de acción para la atención a poblaciones
        vulnerables.
        
        Diagnósticos de las instituciones
        y centros educativos.
        
        Diseño de estrategias, para la atención adecuada de las
        poblaciones vulnerables.
        
        Caracterización de los grupos de población
        vulnerables atendidos.
        
        Evaluación, procesos
        pedagógicos implementados.
        
        Identificación del perfil y necesidades educativas
        
        Las instituciones y centros educativos deben promover programas escolarizados y no escolarizados y modelos pedagógicos para atender las particularidades de la población en situación de vulnerabilidad
        
        Los docentes son quienes promueven la creatividad
        en las prácticas pedagógicas, identifican las necesidades y especificidades de la inclusión en los procesos educativos y sociales.
        
        El MEN valora la especialización académica de
        los docentes.
        
        Las familias que son discriminadas o señaladas socialmente genera dificultades de convivencia y limita la solidaridad.
        
        Derecho humano a la educación.
        
        Se deben establecer diálogos con padres y familias acerca de lo oferta educativa a estas poblaciones.
- - - - Identificación de necesidades
        educativas de la población, objetivo y del marco
        jurídico específico de cada grupo poblacion.
        
        Así como los criterios para hacer seguimiento y
        evaluación a dichos planes.
- - - - MEN viene
        desarrollando una política de inclusión que seexpresa en normas jurídicas y planes de acción. .
        
        Etnoeducación es el modelo que se ha formulado para atender a las poblaciones étnicas
        
        La Constitución Política de 1991 y la Ley 21 de
        1991 (ratificatoria del Convenio 169 de la OIT)
        
        Además se cuenta con: Ley 21 de 1991 Convenio 169 de la OIT,Ley General de Educación (Ley 115 de
        1994), Ley 70 de 1993, Decreto 804 de 1995, Directiva Ministerial 08 del 2003, Decreto 1122 de 1998, Directiva Ministerial 011 del 2004.
        
        Las secretarías de educación deben incorporar
        al plan de acción, para la atención educativa a
        estas poblaciones, para definir conjuntamente los
        criterios básicos de la etnoeducación.
        
        El proceso de seguimiento y evaluación, se
        formulen las alternativas de fortalecimiento y
        mejoramiento continuo a los procesos administrativos,
        pedagógicos y operativos para la atención
        educativa a las etnias.
- - - - Postura sobre necesidades educativas,apunta a una concepción pedagógica, las necesidades educativas especiales se refieren a
        aquellas que son individuales.
        
        El concepto de necesidades educativas especiales hace referencia a los que presentan dificultades mayores o para
        acceder a los aprendizajes.
        
        Estos apoyos son concebidos de acuerdo con la intensidad de la intervención que se requiere, el momento de la vida en que se encuentre el niño.
        
        Las necesidades
        educativas especiales pueden derivarse.
        
        Factores cognitivos,físicos, sensoriales, de la comunicación,emocionales y psicosociales.
        
        Marco juridico:Conferencia
        Mundial de Jomtien de 1990 Unesco, o “Declaración
        de Salamanca”, Foro Mundial de la Educación de Dakar señala oportunidades educativas vulnerables a la marginación y la exclusión.derecho humano a la educación consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos 1949, la Constitución Política de 1991,Ley General de Educación,Decreto 2082 de 1996, Decreto 2247 de 1997, Decreto 3011 de 1997, Decreto 3012 de 1997, Decreto 3020 del 2002, Resolución 2565 del 2003.
        
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- - - - El MEN está desarrollando pilotajes de dos modelos educativos: los “Círculos del aprendizaje”como adaptación de Escuela Nueva a las características de la población en situación de desplazamiento y en extraedad.
        Modelo relacional, basado en metodologías y herramientas de aprendizaje innovadoras desarrolladas por Julio Fontán y Cía. Ltda.
        
        El MEN cuenta con la propuesta pedagógica a “Escuela y Desplazamiento”.
        
        El MEN forma a los maestro tros en temáticas relacionadas con herramientas pedagógicas y desarrollo de competencias para la convivencia.
        
        Los talleres de herramientas comprenden
        las siguientes temáticas: Derechos humanos, Cultura de paz, Salud sexual y reproductiva, Herramientas pedagógicas, competencias ciudadanas, competencias personales.
- - - - Convenio fue ratificado
        por Colombia mediante la Ley 515 de 1999
        
        El Convenio 182 de 1999 sobre las
        peores formas de trabajo infantil, este convenio fue ratificado por Colombia en el 2001, mediante
        la Ley 704.
        
        Convención Internacional sobre los Derechos
        de los Niños, aprobada por las Naciones Unidas
        el 20 de noviembre de 1989, para que se ocupen
        de la infancia.
        
        Línea investigativa, secretarías de
        educación debe caracterizar la población de
        niños trabajadores e identificar las necesidades
        específicas de esta población.
        
        Línea de políticas públicas,desarrollan y articulan n políticaspúblicas tendientes a prevenir el trabajo infantil, MENemprende acciones a través la reorganización del
        sistema educativo, la destinación y asignación
        de recursos para la población vulnerable.
        
        Línea formativa, sensibilizar a los funcionarios directivos docentes, acerca de la erradicación del trabajo infantil.
        
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- - - - ICBF, tienen la finalidad de
        proteger, reeducar y brindar atención integral a
        aquellos niños, niñas y adolescentes que se
        encuentran en conflicto con la ley se restituya y garantice sus derechos.
        
        Secretarías de educación, con el apoyo del MEN, harán acompañamiento y evaluación de la atención educativa a los adolescentes en conflicto con la ley penal, evaluación periódica de los procesos educativos, precisar objetivos y definir prioridades, avances, logros y dificultades,en los procesos.
- - - - El MEN vigilará que se cumplan todas las normas de protección y vigilancia para lo protección de sus derechos.
- - - - Marco jurídico, la Unesco le ha
        dado particular atención al análisis del analfabetismo en las conferencias de (1990) y de (2000). V Conferencia Mundial de la Educación de Adultos n Hamburgo, Alemania,
        en el año de 1997, planes de acción en todos los países con respecto a la educación para todos.Conferencia Latinoamericana Brasilia en enero de 1997, era apropiado hablar de educación
        de jóvenes y adultos y analfevetismo que hay en los jóvenes. Constitución Política de Colombia erradicación
        del analfabetismo.Ley 115 de 1994, promoverá especialmente la educación a distancia y semipresencial para los
        adultos.Decreto 3011 de 1997, establecen normas para el ofrecimiento de la educación de adultos. Decreto 114 de 1996, educación no forma.Directiva Ministerial 14, la atención a jóvenes y adultos iletrados.
        
        La prestación del servicio educativo en las modalidades de alfabetización, educación básica y media reguladas por el Decreto 3011 de 1997 en programas presenciales o
        semipresenciales.
        
        La formación en competencias básicas y
        ciudadanas como parte del objeto de la
        alfabetización y de la educación básica de
        jóvenes y adultos.
        
        Prioridad, la superación del analfabetismo.
        
        Apoyo nacional a programas de educación de
        jóvenes y adultos.
        
        El MEN viene impulsando la implementación del
        proyecto atención educativa a jóvenes y adultos
        iletrados e jóvenes y
        adultos.
- - - - Las entidades territoriales deben reconocer, preservar y potenciar la pertenencia nacional de los habitantes de frontera y la integración cultural binacional o trinacional de los grupos y de las personas, buscando que la demanda educativa de la diversidad de estas poblaciones sea atendida con una oferta pertinente.
        
        MEN, deben formular criterios
        para homologar los grados y los títulos.
        
        Las secretarías de educación, con el apoyo del MEN, construirán los procesos de acompañamiento y evaluación, en la atención a los habitantes de fronteras.
- - - - Marco jurídico: Ley General de Educación, artículo
        64,promoverán un servicio de
        educación campesina y rural, formal, no formal e
        informal, con sujeción a los planes de desarrollo
        respectivos. Decreto 230 del 11 de febrero del 2002,normas en materia de currículo, evaluación y promoción de los educandos y
        evaluación institucional.Decreto 1171 del 19 de abril del 2004, estímulos para los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos ubicados en áreas rurales de difícil acceso.
        
        El MEN promueve la implementación de
        modelos educativos que buscan brindar
        alternativas educativas para los distintos niveles,
        ampliando cobertura con calidad.
        
        Los diversos modelos cuentan con un sustento conceptual, una estructura pedagógica sólida y estrategias metodológicas para el aprendizaje.
        
        El MEN se encuentra actualmente piloteando dos modelos para la media, los cuales conformarán parte del portafolio de alternativas educativas que tienen las entidades territoriales
        para la atención pertinente a los jóvenes que habitan las zonas rurales y de difícil acceso.
- - - - Las largas distancias que aún recorren
        niños, niñas y adolescentes para llegar a las escuelas y el costo de oportunidad de ingresar o permanecer en el sistema educativo comparado con el de trabajar, gravitan sobre la deserción en secundaria que, según la teoría del capital humano, perpetúa los
        círculos de pobreza (2011: 32)
        
        Esto en cuanto a cobertura, si nos referimos a calidad de la educación realizando una comparación entre lo rural y lo urbano, nuevamente se observa una gran brecha, como la que se presenta en los niveles de pobreza.
        
        Se puede observar en
        un indicativo como lo son las Pruebas de Estado o ICFES saber 11 para la educación, ha demostrado los resultados del examen es que los mejores puntajes se encuentran en los colegios ubicados en el área urbana, y los niveles más preocupantes se encuentran en el área rural.
        
        El panorama se vuelve más problemático,uno de los requisitos para el ingreso a cualquier programa es la calificación de dicho examen. En este orden de ideas la educación superior se convierte en una meta difícil de alcanzar para los jóvenes de los sectores rurales, estableciendo una desigualdad frente a la opción de estudio en un nivel de pregrado.
        
        La educación
        consagrado en la constitución, se desquebraja para convertirse en un eslabón más de los factores que aquejan las áreas rurales y sumen a sus habitantes en una constante crisis.
        
        La universidad se crea con el objeto de diseñar e implementar programas académicos, enfocada a solucionar problemáticas y necesidades de carácter local, regional y nacional, comprometida desde sus principios misionales con las comunidades y poblacionesque no han tenido acceso a
        una formación académica.
        
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