Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA I ADMINISTRACIÓ LOCALS (LA PROVÍNCIA (Règims…
ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA I ADMINISTRACIÓ LOCALS
ADMINISTRACIÓ AUTONÒMICA
La Constitució Espayola estableix el Dret a l'Autonomia i Regions que integren l'Estat Espanyol
Neix
CCAA, constitueix com a persona jurídica titular de poder legislatiu, reglamentari i administratiu
Estatut d'Autonomia (rang llei orgànica)
Delimitació del seu territori
Denominació, organització i seu de les institucions autònomes pròpies
Denominació de la CCAA que millor correspongui a la seva identitat històrica
Les competències assumides en el marc establert en la Constitució
ORGANITZACIÓ AUTONÒMICA
L'article 152 de la Constitució disposa que l'organització institucional autonòmica, definida pels respectius Estatuts d'Autonomia, es basa en els següents òrgans:
Consell de Govern
Funcions executives i administratives i un president. El president i els membres de Govern són políticament responsables davant de l'Assemblea. Els consellers són els membres de Govern responsables de les matèries assumides per les CCAA
Tribunal Superior de Justícia
Culminarà l'organització judicial en l'àmbit territorial de la CCAA
Assemblea legislativa
Escollida per sufragi universal, d'acord amb un sistema de representació proporcional, que asseguri la representació de diverses zones del territori.
REPARTIMENT DE COMPETÈNCIES
Competències de les CCAA
2 vies
Positiva (Art 148): indica les matèries en què les CCAA podran assumir competències.
Negativa (Art 149): Detemina aquelles competències que no són atribuïdes a l'Estat.
Competències de l'Estat
Competències compartides
Significa que l'Estat exerceix diverses de les facultats relatives a la competència, deixant-ne algunes a les CCAA.
Competències concurrents
Tant l'Estat com les CCAA tenen unes facultats molt similars sobre la mateixa matèria.
Competències d'exercici exclusiu
Aquest tipus de competències impliquen que el seu titular pot exercir totes les facultats sobre aquesta matèria.
Poder legislatiu
Poder per dictar lleis
Poder perque es compleixin totes les normes sobre aquesta matèria.
ADMINISTRACIÓ LOCAL
Són entitats locals territorials:
El municipi, la província, la illa
Gaudeixen de la condició dentitats locals:
Entitats àmbit inferior al municipal
Comarques o altres entitats que agrupin diversos municipis
Àrees Metropolitanes
Mancomunitats de municipis
MUNICIPI
Elements del municipi
Població
Conjunt de persones inscriten al població municipal, denominades veïns.
Organització
El Govern i l'administració municipal correspon a l'Ajuntament, integrat per l'alcalde i els regidors.
Territori
El terme municipal és el territori en que l'Ajuntament exerceix les seves competències. Cada municipi pertany a una sola província.
Organització municipal
Òrgans comuns (necessari en tots els municipis)
Tinents d'alcalde
: per l'ordre del seu nomenament en els casos de vacant, absència o malaltia, substitueixen l'alcalde.
Regidors:
són elegits pels veïns del municipi en proporció a la població que tingui mitjançant sufragi universal, igual, lliure, directe i secret.
L'alcalde:
és elegit per regidors o pels veïns.
Ple:
està integrat per tots els regidors i presidit per l'alcalde.
Comissió Especial de Comptes:
té per funció dictaminar sobre els comptes anuals de l'Ajuntament.
Òrgans especials (únicament existeixen en alguns municipis)
Comissió especial de suggeriments i reclamacions
: existirà en municipis de gran població i en altres en què així s'acordi.
Òrgans específics
: en municipis de més de 5000 hab., i en els de menys en què així ho acordi el seu reglament.
Junta de Govern Local:
existeix en municipis amb població superior a 5000 hab. i en els que tenen menys si així ho disposa el seu reglament orgànic.
Competències
El Municipi pot promoure activitats i prestar serveis públics que contribueixen a satisfer les necessitats i les aspiracions dels seus veïns.
Més de 5000 hab.
Parc públic, Biblioteca pública, mercat...
Més de 20.000 hab.
Protecció civil, prestació serveis socials...
Tots els municipis
Enllumerat públic, recollida escombraries, abastiment aigua potable, claregueram.
Més de 50.000 hab.
Transport públic urbà de viatgers i protecció medi ambient.
LA PROVÍNCIA
És una entitat local determinada per l'agrupació de municipis, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat per al compliment de les seves finalitats.
Garantir els principis de solidaritat i equilibri entre els diferents municipis que la integren:
Assegurar la prestació en la totalitat del territori provincional dels serveis de competència municipal.
Coordinar l'Administració local amb l'Autonòmica i Estatal.
Organització Provincional
Les diputacions provincionals estan integrades pels òrgans següents:
Els Diputats
El Ple
Els Vicepresidents de la Diputació
El President de la Diputació
Junta de Govern
Règims provincionals especials
Comunitat Foral de Navarra
País Basc
Comunitats Autònomes Uniprovincials
Canàries
Balears
Competències
Assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis.
Prestació de serveis públics.
Coordinació de serveis municipals entre si.
Foment i administració dels interessos peculiars de la província.
ALTRES ENTITATS LOCALS
Entitats d'àmbit territorial major que al municipi
Les CCAA tenen la possibilitat de constituir altres entitats locals que agrupin diversos municipis. Aquestes entitats poden adoptar els models següents:
- Àrees metropolitànes:
integrades per municipis de grans aglomeracions urbanes entre els nuclis de població de les quals existeixen vinculades econòmiques i socials.
Mancomunitats de municipis: associació de municipis per a l'execució en comú d'obres i serveis de la seva competència.
- Comarques
: agrupació de municipis amb característiques i interessos comuns que requereixin gestió pròpia i demandin prestació de serveis comuns.
SISTEMA FINANCER CATALÀ
El sistema financer de la Generalitat es fomenta sobre els tributs (propis i de l'Estat)
L'article 203 de l'Estatut estableix com a recursos financers els següents:
Rendiment de tots els tributs estatals cedits.
Recàrreu sobre tributs estatals.
Impostos, taxes, contribucions especials i altres tributs propis.
Ing. procedents en fons de compensació.
Agència tributària de Catalunya
Funcions:
Gestionar la recaptació dels ingressos del dret públic no tributaris de la Generalitat.
Assumir la gestió, recaptació, liquidació i inspecció de la resta d'impostos de l'Estat recaptats a Catalunya.
Gestionar, liquidar, inspeccionar i recaptar tributs propis de la Generalitat i els estatals cedits totalment.
Exercir funcions d'aplicació de tributs locals.
Fons de transferència de l'Estat
És una altra de les bases de finançament de Catalunya.
Garantia de mínims per no perdre recursos model anterior.
té l'objectiu de compensar CCAA que reben recursos per sota la seva capacitat tributària o de la mitjana per habitants.
Fons de Garantia de serveis bàsiques: la seva finalitat és que totes les CCAA puguin prestar els serveis bàsics de l'Estat i de manera similar.