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行政組織的人力資源管理(溫琪) ((第三節)選才 (考選的意義與地位 (四項目的 (1.選拔優秀人才,造就有為政府 2.救濟選舉之窮,才俊得以出頭…
行政組織的人力資源管理(溫琪)
(第三節)選才
人力資源規劃
目的
1.配合組織的目標,達到最有效率與效能的人力配置
2.運用員工的生涯發展,設計一項良好的組織計畫
1.需求多於供給
透過培養或招募人才,填補人力缺口
2.供給多於需求
降低不必要的人事支出,不得已時進行資遣或裁員
3.供需平衡
維持現狀
考選的意義與地位
透過公開競爭員則拔擢優秀人才
四項目的
1.選拔優秀人才,造就有為政府
2.救濟選舉之窮,才俊得以出頭
3.促進社會流動,人人可登仕途
4.消除分贓制度,確保政治清明
考選方法
公務人員考試法第8條規定:得採筆試、口試、測驗、實地考試、審查著作或發明、審查知能有關學經歷證明等方式
現行考選制度
公務人員考試
高等、普通及初等考試
特種考試
升等生資考試
國軍上校以上軍官轉任公務人員考試
專門職業及技術人員考試
高等考試
普通考試
特種考試
(第一節)核心能力
四種特性(沈介文整理)
一種學習累積的結果(Prahalad 與Hamel)
一種獨特的競爭優勢(Fiol、Collis、陳彩繁)
一種多種技術整合的效果(Hamel&Heenem與Tampoe)
必須具備可應用性,得以應用於市場(Watson、Hamel&Heenem與Tampoe)
作用(兩種層面)
個人層面:創造個人的獨特性,讓每一位員工有一定的價值與重要性
組織層面:實現組織的願景,當組織的願景達成時,政府施政績效與整體競爭力亦會提升
管理模式
目的
確保員工能力能與組織願景與價值相契合
使員工能力與組織內部各項人力資源管理活動產生連結的管理作法
效果
有效的將核心能力與組織承諾結合,並透過公務人力資本分析,建立整合性人力資源管理系統
(第四節)用才
我國官制結購:採用官等職等並立,結合品位分類制與職位分類制
依公務人員任用第五條規定:一般公務人員之官等,分為委任、薦任、簡任;職等區分為第一至第十四職等
公務人員任用方式
內升制
外補制
折衷制
1.限定界限法
2.規定比例法
3.升等考試法
績效管理
績效管理的目的
1.行政管理目的
2.員工發展目的
3.策略性目的
我國人員績效管理制度
我國目前以公務人員考績制度,評估個人工作績效。落實績效管理有賴於目標和個人、組織績效指標的因素連結以及準確客觀的績效評估方式,以降低評估者主觀認知過多等原因而產生偏誤
(第五節)育才
職涯發展
完整的職涯管理系統須有特定的流程與步驟(圖6-9)
自我評鑑→現實查核→目標設定→行動規畫
訓練
種類
依訓練對象區分
新進、在職
依訓練時機區分
職前、在職、職外
依職位高低區分
員工、管理者
程序
訓練需求評估
設定訓練目標與課程
擬定執行計畫
執行訓練
訓練效果評估(四領域)
1.反應評估
2.學習評估
3.行為評估
4.結果評估
現行訓練概況
訓練種類
公務人員考試錄取人員訓練
升任官等訓練及行政中立訓練
專業訓練
一般管理訓練
進用初任公務人員訓練
進修種類
(1)三類:入學進修、選修學分、專題研究
(2)時間:全時進修、部分辦公時間進修、公餘進修
訓練進修辦理方式
訓練:由各機關主動辦理
進修:由各機關選送或自行申請
我國人事制度特性
高度法制化:各項人事措施均有立法依據
屬於傳統的人事行政:包括考試、任用、銓敘、烤機、級俸、升遷、保障、褒獎、撫卹、退休
(第二節)人事人員
人事機構的地位
具有幕僚單位性質
1.人事機構為事物機構非實作機構
2.人事機構為輔助機構非權力機構
3.人事機構為協調機構非管轄機構
4.人事機構為參贊機構非決策機構
具有獨立超然的地位
人事機構管轄的業務雖皆由考試院掌管,考試院可在業務上監督人事行政局,當有任何人事法律要提出時,柔由考試院向立法院提出
人事人員的角色及職能
根據美國聯邦政府人事管理局分類
1.策略夥伴
2.領導者
3.員工關懷者
4.技術專家
5.變革顧問
我國人事行政局分析人事人員核心能力重要項目
1.人事法規知識
2.顧客服務
3.建立同仁信任
4.資訊技術
(第六節)留才
妥適的激勵措施及適當的俸給制度
激勵制度
是主管的主要職責
主管有效且適當的調配組織資源,提高員工工作意願、發揮潛力、提高績效
俸給
本俸
年功俸
俸點
加給
職務加給
技術或專業加給
地域加給
(第七節)議題與展望
透過分配正義、程序正義及互動正義促進策略性人力資源管理,使組織達到更高層次的目標
兩性平權
思考如何提升女性的地位及有效解決其遭遇之困境
弱勢族群保障
促進社會實質的公平正義
公務人員特種考試身心障礙人員考試
公務人員特種考試原住民考試