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公共政策:現象觀察與實務操作 第1章 緒論 (第五節 接續章節內容安排 (第5章 討論決策, 第6章 討論政策合法化, 第4章 …
公共政策:現象觀察與實務操作
第1章 緒論
第二節 為何需要公共政策
一、市場失靈
1.自然獨占
2.外部性
1.正面的外部性
2.負面的外部性
3.不充分資訊或資訊不對稱
4.公共財的提供
1.非敵對性
2.無法排他性
二、安全網的建立
三、政府預先察覺未來社會將會發生的潛在問題
四、表達立場
五、政府受到國際潮流或外交上的壓力
六、政府基於選舉的考慮而制定有關利益分配的政策:政治景氣循環
第一節 公共政策是什麼?
3.Cochran&Malone(寇朗&馬隆):執行公共計畫以實現社會目標的政治決定
4.Theodoulou(杜奧杜洛):政府為了解決資源競爭等採取的行動
2.Thomas Dye(戴伊):政府作為或不作為的行動
5.總結
政府決策的過程
具有強制力
政府計對問題所做的回應
1.Hugh Heclo(休伊．赫克羅):政府意圖達成某項目的採行的方案
第三節 公共政策研究的緣起
源頭：Harold Lasswell(拉斯威爾)1950年代提出政策科學
特質
一、問題導向:問題提出、政策執行及評估
二、多學科組成:借用其他學門
三、精心設計的方法論:量化方法
四、精心設計的理論:了解因果關係
五、價值導向:符合民主精神
第四節 公共政策研究到底在研究什麼
一、政策階段論
政策過程包括政策問題的產生與認定、方案規劃、議程建立、決策、政策合法化、政策執行、政策評估
1.觀察政策過程現象的研究
如何做決策?
政策合法化過程及政策選擇
政策哪來?影響政策形成因素?
為何會成功或失敗?工具的選擇?
問題如何產生?如何轉換為議程?
政策評估如何被利用
2.政策實務操作的研究
分為實證途徑、後實證途徑
B.決策
C.政策合法化
A.政策問題認定與解決方案的規劃
D.政策執行
E.政策評估
二、政策類型
重分配政策
全體政策
分配政策
管制性政策
第五節 接續章節內容安排
第5章 討論決策
第6章 討論政策合法化
第4章 影響公共政策形成的因素
第7章 討論政策執行
第3章 問題認定、議程建立及方案規劃
第8章 討論政策評估
第2章 回顧早期研究公共政策階段論的重要代表著作
第9章 政策類型說