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第九章--行政組織的預算管理與財政(史慶昇導讀) (前言 (市場失靈, 公共財, 政府職能擴張, 財政為庶務之母, 財務行政), 第三節…
第九章--行政組織的預算管理與財政(史慶昇導讀)
前言
市場失靈
公共財
政府職能擴張
財政為庶務之母
財務行政
第一節:政府財務行政的範疇
財務責任
財務信託責任
財務決策責任
財務職能
會計
公庫
審計
財政政策
財務健全非指僵化的年度預算
兼從收入面與支出面
政策導向的活動
財務組織機構
中央政府
行政院是預算和財務行政工作主題
地方政府
與中央大致相同
主計單位人事受中央直接監督指揮
第二節:預算本質與預算過程
預算本質與民主政治
解釋性資訊
偏好性資訊
描述性資訊
預算過程
預算編制
預算審議
預算執行
預算決算
第三節:預算編製制度
績效預算
現代化預算制度根源
設計計畫預算
政府整體政策職能目標體系的設計規劃
計畫方案設定
預算編列
細目預算
根據支出項目加以歸類
零基預算
建立預算的決策單位
編制決策方案
確立機關之目標體系
排定決策方案優先順序
總額預算
最為簡單的預算目前少用
第四節:政府財政收入
非課稅收入
財產收入
公債收入
行政收入
補助收入
企業收入
稅課收入
消費稅系統
財政稅系統
所得稅系統
說課本質
國家從不同來源取得經濟資源
考慮被徵收之經濟能力
國家從社會中獲取經濟資源
基於一般性原則
國民強制性義務
正當性建立在公共福祉
說課制度運用
水平衡平
垂直衡平
第五節:政府財政狀況
各級政府財政收支結構
中央政府和台北市政府在社會福利支出比率較高
中央政府的法定義務支出比率不低
中央政府最大支出是國防.地方政府以教育科學文化和一般政務支出
稅課收入是各級政府財政收入的主體
所有地方政府入不覆出
中央政府財政收支狀況
國防支出一直都是最大項目
經濟發展支出比率也曾居重要角色
總支出規模自1980年代中後迅速成長
各級政府竟支出與收支變化
地方政府才收支狀況
需中央政府提供各種方式的經費補助