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Le rôle économique des pouvoirs publics (Les fonctions économiques de…
Le rôle économique des pouvoirs publics
Les théories économiques de l'État
La conception classique de l'État
A. Smith
,
Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations
(1776), reconnait la légitimité de l'intervention économique de l'État en matière de services publiques : éducation, infrastructures publiques.
La conception néoclassique de l'État
Les interventions économiques de l'État sont légitimes si elles permettent d'améliorer le bien-être collectif.
Deux cas de figure :
L'économie est proche d'une situation concurrentielle et l'État doit juste intervenir pour la rapprocher encore plus
Ex : loi Anti-trust, réglementation pour garantir la circulation gratuite de l'information
Il existe des défaillances de marché :
existence d'asymétries d'informations
existence d'externalités
Moyen d'y remédier : la taxe pigouvienne
existence d'économies d'échelle importantes ce qui aboutit à la construction d'un monopole naturel
existence de biens collectifs
Moyen d'y remédier : théorème de Coase
--> principale justification du principe du pollueur-payeur
L'analyse keynésienne du rôle de l'État
Keynes considère contrairement aux classiques/néoclassiques que le marché n'est pas autorégulateur, il existe des équilibres de sous-emploi --> nécessité de l'intervention de l'État
Les fonctions économiques de l'État
théorisées par
R. Musgrave
The theory of public finance
(1959)
Fonction de répartition des richesses
correction des inégalités
mise en place des biens et services publics
Fonction de stabilisation
utilisation de politiques conjoncturelles pour atténuer les effets du cycle économique
Fonction d'allocation des ressources
Intervention de l'État :
sur le fonctionnement et la structure du marché
pour assurer la préservation des institutions du marché
pour ajuster l'horizon temporel des agents économique
pour produire des biens et services publics
La contestation libérale du rôle de l'État
La théorie économique de la bureaucratie
Le caractère bureaucratique de l'État le pousse à intervenir, théorie développée par
W. Niskanen
.
La théorie du marché politique : l'École du public choice ex :
G. Tullock
,
J. Buchanan
Les hommes politiques pour être réélus; cherchent à satisfaire les attentes des différents groupes constitutifs de la société sans se préoccuper véritablement de l'intérêt général.
Le primat de l'individu et du marché
F. Hayek
et l'ordre spontané
Existence de défaillance de marché mais aussi de défaillances de l'État
Remise en cause des champs d'intervention de l'État dans les années 1980
Construction et crise de l'État-providence
La naissance de l'État-providence
G. Esping-Andersen
The three worlds of welfare capitalism
(1990)
Le modèle bismarckien = assurance
Insstauré par 3 lois 1883-1884-1889
Modèle beveridgien = Assistance
La triple crise de l'État-providence
P. Rosanvallon
La crise de l'État providence
(1981)
Une crise de financement
Une crise d'efficacité
Une crise de légitimité
Quel avenir pour l'État-providence ?
P. Savidan