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公司協力--台東池上米(溫琪) (個案解析 (就法制面看地方產業 (財政收支劃分法, 促進民間參與公共建設法, 產業創新加值條例、產業園區設置管理條…
公司協力--台東池上米(溫琪)
個案解析
深入發現地方特色，發展地方特色產業
發展地方產業，政府扮演輔導角色，建構良好配套措施與作環境，適度且避免過度介入地方產業活動
公部門應依地方產業發展階段，扮演不同的角色與發揮功能
池上鄉公所以政府部門地位，協助推廣、查緝仿冒，但不介入實際的交易行為
地方產業成功須依靠縱的指揮隸屬關係間政府的互助，以及橫的監督關係，讓政策順利推動
利用全國性、廣泛性政策(全國性競賽活動)，減少加入WTO的衝擊
成立「花東稻米策略聯盟」，整合花東五鄉鎮稻米產業
不同立場、價值及財政、人力等各方面的民意機關合作
就法制面看地方產業
財政收支劃分法
促進民間參與公共建設法
產業創新加值條例、產業園區設置管理條例、產業發展基本法
促進產業升級條例(民98年底終止)
品牌建立，贏取消費者信任
多元參與：公部門、農會、在地米商、民間團體(池潭源流協會)、地方居民
公私部門的合作，發揮集體力量
提供當地民眾願景，建構希望、夢想，看到希望，凝聚共識，引入人力與資源，達共榮共益之目標
個案背景
優良傳統歷史
良好名聲
品質優良
加入WTO的衝擊
政府措施
積極面對競爭
提升競爭力策略
消極保護
保價收購
分區輪休耕
提高休耕給付
發展過程遭遇之困境
仿冒：嚴重打擊農民用心與收益
自由競爭市場：稻農、米糧商、農會壓力倍增
發展的轉型與調整
品質導向與分級制度：解決仿冒問題與面對WTO的衝擊
建立品牌「池上米」，杜絕仿冒
「池上米」地理標章規範實施：產地、安全、品質、倉儲，提供消費者安全健康美味的池上米
池上米發展的經濟效益分析
2004年起，耕作面積不減反增，加上商標取得，帶動市場需求與價格上揚，2006年稻米產量較1987年成長30%
品牌建立的重要性，在池上米收購價格的提升獲得證明
整體稻米產業受益獲利，包括稻農、農會、米糧商、地方政府財政及周邊效益
問題與討論
過程中政府提供積極政策
競爭力提升策略，積極面對競爭
消極政策
採取保價收購(消極保護)，透過計畫、輔導及餘糧收購，穩定國內稻米價格
分區輪休耕及提高休耕給付(減少生產量)，作為稻米保價收購的輔助因素
遭遇困境
仿冒
仿冒問題嚴重打擊農民、農會與米糧商的利益
加入WTO的衝擊
國內稻米市場氛圍緊張，壓力倍增
解決問題
針對困境由上而下擬定面對策略
改變產量導向，營造品質導向，建立稻米分級制度，以契作方式，凝聚共識
建立「池上米」優良品質的品牌
藉由「池上米」地理標章規範，提供消費者安全健康的米食，贏取消費者的信任與獲得肯定